УДК 34

ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ НОРМ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК РФ В ЧАСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ

№16,

Юридические науки

Самбуу Артышмаа Николаевна

Ключевые слова: СИСТЕМА НОРМ; ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ; КОНСТИТУЦИЯ; УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС; SYSTEM OF NORMS; CRIMES AGAINST THE PERSON; CONSTITUTION; CRIMINAL CODE.

Аннотация: Из структуры действующего УК РФ можно увидеть, что основой выделения его структурных элементов выступает разграничение как Общей, так и Особенной его частей по разделам и главам, исходя из объекта правового регулирования. В рамках глав УК РФ явно прослеживается попытка российского законодателя сгруппировать нормы по неформальным группам и распределить группы в определенной последовательности, опираясь на степень важности видового объекта, а также отдельные нормы о преступлениях, опираясь на характер и степень их общественной опасности. Однако автором предлагается взять за основу классификацию прав и свобод человека и гражданина на личные, социально-экономические, политические и культурные права.

Как можно увидеть из анализа современной редакции Уголовного Кодекса Российской Федерации [8], в статьях его Особенной части приводится достаточно внушительное количество уголовных запретов, число которых превысило три сотни и в настоящее время имеет тенденцию к дальнейшему росту.

Причинами подобного роста можно назвать непрекращающееся реформирование правового регулирования (обновление, корректировка, детализация, дополнение и уточнение уголовно-правовых норм) в различных сферах общественной жизни, а также возникновение на этом фоне новых общественных отношения, заслуживающих своей уголовно-правовой охраны.

Очевидно, что столь большое количество уголовно-правовых запретов требует качественного упорядочения и систематизации с опорой на конкретные критерии.

Так, из структуры действующего УК РФ можно увидеть, что основой выделения его структурных элементов выступает разграничение как Общей, так и Особенной его частей по разделам и главам, исходя из объекта правового регулирования. Что касается дальнейшей градации, то она производится без разбивки на структурные единицы, но логически прослеживается исходя из расположения самих норм внутри главы. В частности, если рассматривать главу 16 УК РФ, то в ее рамках выделены преступления, посягающие на жизнь человека, преступления, посягающие на здоровье, а также преступления, которые ставят в опасность жизнь или здоровье.

Исходя из этого, можно предположить, что законодатель, располагая предписания в рамках Особенной части УК РФ именно подобным образом, решал определенные задачи, в числе которых:
разграничение всех статей Кодекса по разделам;
расположение разделов в определенной взаимной очередности;
разграничение всех разделов Кодекса на главы;
размещение глав в определенной взаимной очередности;
компоновка статей в рамках глав по неофициальным группам (без дополнительного объединения в структурные единицы), к примеру, как уже было упомянуто, на преступления, посягающие на жизнь, преступления, посягающие на здоровье, и т.п.;
расположение этих неофициальных групп в определенной последовательности;
расположение преступлений в рамках таких неофициальных групп в определенной логической последовательности.

Решение перечисленных задач позволило системе уголовно-правовых запретов обрести тот вид, который она имеет в рамках УК РФ.

Исходя из структуры Кодекса, можно увидеть, что в качестве основных (базовых) критериев, для систематизации выступают:
1. Объект определенного уровня, выделяемый по вертикали (общий, родовой, видовой, непосредственный);
2. Относительная важность соответствующего объекта, его значимость в иерархии общечеловеческих ценностей, представление законодателя по поводу его ценности и потребности в объеме охранительных мер.

В первую очередь, очевидно, что нормы Особенной части УК РФ разграничены в соответствии с тремя конституционными ценностями: личность, общество и государство.

В соответствии с указанной триадой, открывают нормы Особенной части УК РФ именно положения, охраняющие права личности (разд. VII), затем следуют нормы, направленные на охрану интересов общества (разд. VIII и IX), а завершают Кодекс нормы об охране интересов государства (разд. X — XII).

Шесть разделов Особенной части УК РФ распределены в зависимости от степени значимости объекта (как правило, межродовые объекты являются сложными, составными), 19 глав УК РФ размещены с учетом ценности родового объекта.

При этом несколько обособленно размещается последняя глава УК РФ, несмотря на то, что в ходе разработки проектов Кодекса предлагалось открывать Особенную часть УК РФ именно ею, так как именно обеспечение мира и безопасности является предпосылкой для самой возможности охраны всех остальных общечеловеческих ценностей, а именно ранее упомянутой триады.

Законодателем, однако, было принято иное решение, в результате чего в начале Особенной части УК РФ расположены нормы, призванные обеспечивать решение внутригосударственных проблем и противоречий, а после них – задач, внешних по отношению к нашему государству.

В основном родовые объекты выступают как сложные, состоящие из нескольких взаимосвязанных объектов (данный вывод можно сделать из анализа заголовков гл. 16 — 20 УК РФ и многих других).

В рамках глав УК РФ явно прослеживается попытка российского законодателя сгруппировать нормы по неформальным группам и распределить группы в определенной последовательности, опираясь на степень важности видового объекта, а также отдельные нормы о преступлениях, опираясь на характер и степень их общественной опасности.

Представляется, что едва ли можно признать решение законодателем данной задачи безупречным. В частности, как можно увидеть из анализа положений главы 16 УК РФ, кроме двух групп посягательств, разграниченных на основании признака объекта преступления (преступления, посягающие на жизнь преступления, посягающие на здоровье), выделилась также и третья, получившая неформальное наименование «Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье».

В данном случае можно увидеть, что нарушено одно из правил деления, требующее, чтобы при разграничении таковое производилось по одному основанию. В данном же случае законодателем использованы два самостоятельных квалификационных признака (ранее названный объект и создание либо реализация опасности).

Действующая в настоящее время система преступлений против личности, закрепленная в разделе VII УК РФ, разграничена по решению законодателя по пяти главам, выделенным в зависимости от видового объекта: жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство личности, половая свобода и половая неприкосновенность, конституционные права и свободы, интересы семьи и несовершеннолетних.

Подобное деление может вызвать обоснованные вопросы, поскольку не является правильным с точки зрения логических законов его осуществления. В частности, соблюдение логических законов при делении требует, чтобы члены деления исключали друг друга, а также чтобы деление производилось последовательно [9].

В этой связи представляется, что выделение в отдельную главу 19 УК РФ норм, защищающих конституционные права и свободы человека и гражданина, порождает закономерный вывод о том, что поименованные в остальных главах данного раздела УК РФ нормы защищают иные права и свободы, к числу конституционных не относящиеся.

Между тем, стоит с очевидностью признать, что и право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ [7]), и право на свободу (ст. 22 Конституции РФ), достоинство (ст. 21 Конституции РФ), а также остальные, охраняемые нормами данного раздела, являются конституционными правами и свободами.

Следовательно, разграничение по главам норм УК РФ в данном разделе содержит противоречие, состоящее в том, что все защищаемые данным разделом права и свободы являются конституционными, однако относятся к различным разновидностям таких конституционных прав, носящим личный, политический, социально-экономический либо культурный характер.

В этой связи, для целей систематизации преступлений против личности в уголовном законодательстве нашей страны предлагается взять за основу классификацию прав и свобод человека и гражданина на личные, социально-экономические, политические и культурные права.

Данная классификация получила нормативное закрепление в значительном количестве международных нормативно-правовых документов, в числе которых можно назвать Устав ООН 1945 года [5], Всеобщей декларация прав человека 1948 года [1], Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года [3], Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года [4], Уставе Совета Европы [6], Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года [2] и некоторых других.

Такое решение позволит исключить противоречие в систематизации уголовно-правовых запретов и установить иерархию социальных ценностей в соответствии с устоявшимся международно-правовым регулированием.

Однако очевидно, что в процессе его реализации будут неизбежно затронуты и нормы иных разделов УК РФ, в частности, раздела VIII о преступлениях в сфере экономики, который открывается главой о преступлениях против собственности (гл. 21 УК РФ), посягающих на частные интересы лиц, также являющиеся конституционной ценностью (ст. 35 Конституции РФ).

Следовательно, реализация данных предложений потребует коренной перестройки всего уголовно-правового регулирования, а потому должно производиться в рамках существенного обновления соответствующих норм, что более успешно может быть реализовано посредством принятия нового отечественного Уголовного закона.

Список литературы

  1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz5VxLxyEyx (дата обращения: 02.11.2018).
  2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). URL: http://base.garant.ru/2540800/#ixzz5VxN8MeER (дата обращения: 02.11.2018).
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.). URL: http://base.garant.ru/2540295/#ixzz5VxMCvNEz (дата обращения: 02.11.2018).
  4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). URL: http://base.garant.ru/2540291/#ixzz5VxMQHEqx (дата обращения: 02.11.2018).
  5. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.). URL: http://base.garant.ru/2540400/#ixzz5VxLcJyHL (дата обращения: 02.11.2018).
  6. Устав Совета Европы ETS № 001 (Лондон, 5 мая 1949 г.). URL: http://base.garant.ru/2540600/ (дата обращения: 02.11.2018).
  7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2014. № 31. ст. 4398.
  8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954.
  9. Ивлев Ю.В. Логика: учебник. URL: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook718/01/part-010.htm (дата обращения: 01.11.2018).