УДК 339.54

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ИДЕНТИФИКАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

№16,

Юридические науки

Башарова Эльвира Иншаровна
Веселова Мария Павлиновна
Гайко Пётр Николаевич

Ключевые слова: ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ; ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ; ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ; ППИДК «КОНТРОЛЬ»; РЕФРАКТОМЕТР «PRESIDIUM REFRACTIVE INDEX METER II»; TECHNICAL MEANS OF CUSTOMS CONTROL; PRECIOUS STONES; STATE CONTROL; CUSTOMS CONTROL; PPIDK «CONTROL»; REFRACTOMETER «PRESIDIUM REFRACTIVE INDEX METER II».

Аннотация: В данной статье рассматривается технические средства таможенного контроля, применяемые при идентификации драгоценных камней, рассмотрены их характеристики.

Развитие науки и техники обусловило широкое применение драгоценных камней. Кроме наиболее распространенного направления использования в качестве вставок в ювелирные изделия, драгоценные камни применяются в различных сферах деятельности человека. Например, сапфир благодаря своим физическим характеристикам является ключевым элементом для создания инфракрасных лазеров, которые являются самыми эффективными. Кроме того, сапфир способен поглощать инфракрасные лучи, при покрытии поверхности специальным раствором на основе сапфира, ее невозможно будет обнаружить через камеры. Одно из наиболее широких сфер применения имеет алмаз, из которого производят радиаторы, динамики, лазеры и особые ячейки, имеет широкие применение в ядерной физике, в камерах для регистрации быстрых частиц, в астрономии для изготовления линз для сверхчувствительных фотоэлементах, в электронной промышленности в качестве теплопроводящих элементов. Широкое распространение и использование, а также высокая стоимость обуславливают необходимость точной и эффективной идентификации драгоценных металлов.

«Драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней». [1]

В последние годы необходимо отметить стабильную тенденцию роста объемов перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) драгоценных камней. Порядок перемещения драгоценных камней при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС представлен на рисунке 1.


Рис. 1. Порядок перемещения драгоценных камней при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС [2]

В частности государственный контроль включает в себя перечень мероприятий, направлены на всестороннее исследование ввозимых или вывозимых драгоценных камней (рис.2).


Рис. 2. Государственный контроль драгоценных камней [3]

Драгоценные камни являются специализированным товаром, требующим специализированных условий хранения, применения узкоспециализированных технических средств таможенного контроля, что обуславливает необходимость создания специальных таможенных постов, установленных приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней» [4] (рис. 3).


Рис. 3. Перечень специализированных таможенных постов, осуществляющих таможенные операции в отношении драгоценных камней

Таможенные органы при поведении таможенного контроля используют технические средства, которые направлены на идентификацию драгоценных камней. Одной из российских разработок является Портативный прибор идентификации драгоценных камней «Контроль» (ППИДК «Контроль»). Прибор является романовским спектрометром, основная цель которого идентификация драгоценных камней, а также их аналогов. [5]


Рис. 4. Технические характеристики ППИДК «Контроль»

В состав ППИДК «Контроль» входит: спектрометр (моноблок), ПЭВМ (ПК) и универсальный (многофункциональный) предметный стол, имеющий позиционирование в трёх плоскостях, предназначенный для закрепления моноблока в вертикальное штатное положение, размещения и удержания различных образцов минералов, включая драгоценные камни (ДК), в том числе для размещения ювелирных изделий, содержащих ДК, и установки защитного экрана. ППИДК предназначен для эксплуатации в отапливаемым помещении при температуре окружающей среды от +15С до +30С включительно и относительной влажности 80% при температуре +25С. Управление прибором (в том числе лазерным источником излучения с длиной волны 532 нм) осуществляется с помощью ПК из состава ППИДК по USB интерфейсу.

Другой разработкой является Рефрактометр Presidium Refractive Index Meter II, предлагаемый сингапурской компанией Presidium Instruments Pte Ltd, который определяет значения световой энергии, отражаемой от поверхности тесаного и полированного драгоценного камня. Для получения значения показателя преломления драгоценного камня данное значение интенсивности света передается в микроконтроллер, где происходит подсчет и преобразование. [6] Основными целями данного контрольно-измерительного прибора являются:
1. Определение цветных камней при помощи показателя преломления света;
2. Перевод мер в единицы международной системы;
3. Предоставление предельно непротиворечивых и надежных результатов проверки при использовании прибора по назначению.

Ключевыми преимуществами прибора являются:
1. Мгновенное определение бриллианта, муассанита и других драгоценных камней;
2. Величина показателя преломления от 1.000 до ~ 3.000;
3. Отсутствие времени ожидания между проверками.

Рекомендуемая температура для поверки — 18C – 27C. Перед проведением поверки необходимо, чтобы драгоценный камень прогрелся/остыл до комнатной температуры. Включение и/или эксплуатация контрольно-измерительного прибора при температуре воздуха, отличающейся от комнатной температуры, может повлиять на результаты и качество работы прибора.

Например, синтетический шпинель/Синтетический сапфир и циркон c «высоким показателем дисперсии»/гадолиниигаллиевый гранат имеют «перекрывающийся» параметр преломления.

Правительство РФ в качестве эксперимента приняло решение о маркировке драгоценных камней, что направлено на борьбу с нелегальным оборотом. Данный эксперимент осуществлялся в период с 01.06.2018-01.11.2018. [7] Одной и целей эксперимента является апробация эффективности введения маркировки драгоценных камней для обеспечения контроля за их оборотом и подтверждения подлинности, а также их легального происхождения (рис.5).


Рис. 5. Экспериментальная маркировка драгоценных камней

Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что драгоценные камни обладают специфическими чертами, характеризующими особенности их оборота как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для проведения таможенного контроля используется современное оборудование, позволяющее с высокой степенью точности определить вид драгоценного камня, а также разграничить его от искусственных аналогов. В целях борьбы с нелегальным оборотом драгоценных камней Правительство РФ приняло решение о необходимости введения маркировки. Данная мера позволит обеспечить необходимую прозрачность при трансграничном перемещении драгоценных камней.

Список литературы

  1. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 № 41-ФЗ (последняя редакция), URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18254/
  2. Официальный сайт ANC России, URL: http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2073:2017-08-23-05-08-34&catid=20:2010-09-09-00-47-43&Itemid=1794
  3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 13.06.2018) «О мерах нетарифного регулирования», Правила осуществления государственного контроля драгоценных камней, URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178556/7d916260b58e284fe7f913a170430c9f049fc029/
  4. Приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней», URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115431/
  5. Портативный прибор идентификации драгоценных камней «Контроль», URL: http://www.analizator.ru/production/raman/control/
  6. Presidium Instruments Pte Ltd, URL: https://presidium.com.sg/store/shop/colored-gemstone-testers/refractive-index-ii/
  7. Постановление Правительства РФ от 24.03.2018 № 321 «О проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них» (вместе с «Положением о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них»), URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294207/