УДК 33

О ВЗАИМОСВЯЗИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕГИОНА И УРОВНЯ ПРЕСТУПНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)

№15, 23.10.2018

Экономические науки

Павлова Светлана Алексеевна (Кандидат технических наук)

Ключевые слова: ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ; МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ; СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ; УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ; УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ; POPULATION SIZE; POPULATION MIGRATION; SOCIAL PROGRAMS; LEVEL OF ECONOMIC ACTIVITY; CRIME RATE.

Распространенность тех или иных видов преступлений в целом определяется такими факторами как уровень экономического развития региона, величина социальной напряженности и количество населения, проживающего на данной территории. Рассмотрим влияние данных факторов на примере отдельного субъекта Российской Федерации – Красноярского края.

Численность населения Красноярского края, по статистическим данным за период с 2005 по 2017 гг. (таблица 1), сократилась с 2925,3 тыс. человек в 2005 г. до 2876,4 в 2017 г. При этом состав населения принципиально не изменился. Преобладает женское население (53,3%). Весь исследуемый период в регионе является доминирующим городское население и при этом на протяжении исследуемого периода их число только возрастало и к концу 2017 г. составило 77,3 %.

Таблица 1.

Численность и состав населения Красноярского края [1]

Социально-экономическая ситуация в крае в исследуемый период характеризуется неоднозначным характером. С одной стороны, Красноярский край это один из динамично развивающихся регионов. Он располагает развитой промышленностью и активно встроен в процессы международного разделения труда главным образом за счет мощного топливно-энергетического комплекса с энергоемкими производствами цветной металлургии, химической промышленности и машиностроения, добычей ценного минерального сырья, лесопромышленными отраслями. С другой стороны, уровень экономической активности населения края в данный период составлял немногим более 50 % (от 50,4 % в 2005 г. до 52,1 % в 2017 г.). Данные представлены в таблице 2. Это означает, что менее половины населения Красноярского края по разным причинам не задействовано в экономической деятельности региона, регистрируемой официальными органами.

Такая ситуация может свидетельствовать о наличии скрытых, но активно развитых процессах теневизации рынка труда в регионе.

Таблица 2.

Основные социально-экономические показатели Красноярского края [1]

Красноярский край – один из регионов России, в котором доходы населения, обеспечиваются, прежде всего, экспортными отраслями экономики. Если в 2005 г. среднедушевые доходы в месяц (от 15000,1 до 25000,0 руб.) получали 7,7% населения, то на конец 2010 г. – 22,5% населения. В 2010 г. объем денежных доходов населения сложился в размере 606,5 млрд. рублей. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 399,3 млрд. рублей. Сбережения за этот период составили 75,5 млрд. рублей. К концу 2017 года доходы населения составили 965,5 млрд. руб. и 918,1 млрд. руб. расходов.

Такая положительная динамика доходов привела к активизации миграционных процессов на территории края. Территория региона активно осваивается гражданами ближнего зарубежья, выходцами из Китая. С 2007 г. наблюдается качественное изменение миграционных процессов – миграционное снижение населения сменилось значительным приростом, который в 2009 г. составил наибольшее значение – 3626 человек, в 2017 г. – 929 человек (таблица 3). При этом следует учитывать латентный характер данного явления, истинное число мигрантов гораздо выше, чем официальные данные.

Таблица 3.

Общие итоги миграции населения Красноярского края за ряд лет [2]

Рост среднедушевых доходов населения Красноярского края за исследуемый период способствовал уменьшению числа преступлений, связанных с перераспределением полученных денежных доходов населением в среднем соотношении 1 к 1,5 (таблица 4).

Таблица 4.

Изменение количества населения Красноярского края, получающих доходы ниже среднего уровня и числа зарегистрированных преступлений по видам (выборочно). [3,4]

В 2017 году среднедушевые денежные доходы населения Красноярского края составили 27853,6 рубля в месяц, при этом у 62,2 % населения доходы были ниже их среднего уровня. У 28,7 % населения доход был ниже в два раза его среднего уровня, а у 14,3 % населения он был ниже в три раза от своего среднего размера. [5]

Следовательно, речь идет о том, что Красноярский край на протяжении большого числа лет является регионом Сибири с самым большим уровнем дифференциации доходов (коэффициент концентрации доходов (Джини) в 2010 г. составил 0,427) [6], к 2017 году снизился только до 0,392. [5]

Несмотря на предпринимаемые меры, уровень и качество жизни половины населения края остаются невысокими. Эксперты агентства «Финэкспертиза», посчитали показатель «индекс Робин Гуда», который показывает, какую часть общего дохода необходимо перераспределить для достижения социального равенства. В результате оказалось, что в Красноярском крае необходимо «отобрать и поделить» около 30% всех средств жителей, – в Иркутской, Новосибирской и Омской областях – около 29%, а остальные регионы вполне обойдутся и перераспределением четверти совокупного капитала населения. [6]

По обеспеченности основными социальными услугами и жильем показатели в Красноярском крае в анализируемый период были близки к средним по стране. В регионе активна социальная политика. Но, тем не менее, общие выводы по итогам социологических исследований, проводимых в 2007-2009 годах в муниципальных учреждениях социальной сферы города среди потребителей конкретных видов услуг, указывают на необходимость разработки дополнительного комплекса мероприятий, направленных на:

— привлечение в учреждения культуры молодежной аудитории (старшеклассники, студенты ВУЗов, ССУЗов);
— организацию форм занятости (культурных, образовательных, информационных и др.) родителей детей, занимающихся в учреждениях культуры;
— расширение и разнообразие форм культурно-досуговых услуг для детей и женщин в возрасте от 35 до 50 лет;
— организацию культурно-досуговых мероприятий для жителей отдаленных районов города;
— совершенствование деятельности по взаимодействию со средствами массовой информации и др. [7]

Так, число потребителей услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования, в возрасте менее 18 лет составило всего 2 % от общего количества пользователей услугами; в возрасте от 18 до 24 лет – 5 % пользователей услугами и 47 % — пользователи услуг в возрасте от 25 до 35 лет. В этом случае можно предположить, что данные услуги первым двум возрастным группам были не доступны из-за их стоимости. Это предположение подтверждается анализом структуры пользователей по роду деятельности. Студенты и учащиеся составляют 3% от общего количества пользователей услугами, предоставляемых учреждениями дополнительного образования, безработные, временно неработающие – 4 %. [7]

И в настоящее время продолжают оставаться острыми проблемы удовлетворенности населения социальной политикой в регионе и политикой рынка труда. Так, опрос населения, проведенный в 2017 году по выявлению причин необращения в государственный центр занятости показывает, что 16,6 % респондентов трудоспособного возраста указали, что не нуждались в услугах по содействию занятости, а 46,3 % населения считают, что центр занятости ничем не может им помочь. [8] Хотя потребность работодателей в работниках, по заявлению государственной службы занятости населения Красноярского края, в среднем за 2017 год ежемесячно составляла 50 тыс. человек. При этом, на 100 заявленных вакансий приходилось в среднем за год от 50 до 30 человек в месяц. [8]

А опрос родителей об удовлетворенности работой общеобразовательных организаций в целом (на 2017 год) показал, что пятая часть родителей учеников (21,7 %) выбрали ответы «скорее не удовлетворены» и «совершенно не удовлетворены». [9] Следовательно, с одной стороны, является актуальной проблема повышения ответственности образовательных учреждений за профессиональное сопровождение развития личности подростка и качественной ее адаптации к изменяющимся условиям внешней среды. С другой стороны, общество, предъявляя особо повышенные требования к профессии учитель, не обременяет себя материальными затратами на достойную оплату его работы. Так, при средней зарплате в августе месяце 2018 года в Красноярском крае 41 тыс. руб., средняя зарплата в системе образования составила 18 тыс. рублей. [10]

Преобладание определенного вида экономической деятельности на определенной территории также может помочь сориентировать приоритетные сферы профилактики правонарушений. Основными видами экономической деятельности на территории Красноярского края на протяжении многих лет являются обрабатывающие производства (около 50 % от всех видов экономической деятельности), транспорт и связь (в среднем 9,0%), оптовая и розничная торговля (около 7 %), операции с недвижимым имуществом (4,5 %). [10]

Таким образом, в первую очередь основные тенденции развития преступности на территории Красноярского края могут проявляться в сфере обрабатывающих производств. Значительное число промышленных объектов используют в технологическом процессе стратегическое сырье и материалы и, следовательно, также могут быть подвержены противоправным действиям. Ожидаемым, по нашему мнению, остается и преступность несовершеннолетних. Таким образом, только повышение эффективности работы государственных социальных и образовательных организаций через их материальную обеспеченность может явиться важной составляющей противостояния общества росту ненормативного поведения населения.

Список литературы

1. Красноярский краевой статистический ежегодник: URL: http://www.krasstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krasstat/ru/publications/pubKras/official_publications/electronic_versions/ (дата обращения 12.04.2018).
2. Общие итоги миграции населения Красноярского края (человек). URL: http://www.krasstat.gks.ru/ (дата обращения 12.04.2018).
3. Распределение населения Красноярского края по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу). URL: http://www.krasstat.gks.ru/ (дата обращения 12.04.2018).
4. Число зарегистрированных преступлений по видам в Красноярском крае (единиц). URL: http://www.krasstat.gks.ru/ (дата обращения 12.04.2018).
5. Пресс-выпуск «Об отдельных показателях социально-экономической дифференциации населения Красноярского края в 2017 году» Красстат. сб. / Красноярск, 2018.
6. Как в Нигерии: в половине регионов Сибири отмечен существенный дисбаланс в доходах населения. URL: http://expert.ru/siberia/2012/11/kak-v-nigerii/ (дата обращения 15.04.2018).
7. Городская акция «Неделя качества социальных услуг»: Информационно-аналитический сборник «Красноярск и красноярцы». – Красноярск. – № 5. – 2009.
8. Распределение респондентов по причинам необращения в государственный центр занятости населения. URL: http://www.krasstat.gks.ru/ (дата обращения 18.10.2018).
9. Удовлетворенность работой общеобразовательной организации в целом. URL: http://www.krasstat.gks.ru/ (дата обращения 18.10.2018).
10. Социально-экономическое положение Красноярского края в январе-сентябре 2018 года. Доклад, № 1.37.2 URL: http://krasstat.ru/doklad/4/2018/09/dok.htm (дата обращения 18.10.2018).