ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЫВИНСКОЙ ТАМОЖНИ СИБИРСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

№4,

Юридические науки

Куулар Аясмаа Александровна

Ключевые слова: ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ; ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ОТДЕЛ; КИНОЛОГИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ; ТЫВИНСКАЯ ТАМОЖНЯ; НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ; УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ; LAW ENFORCEMENT CUSTOMS AUTHORITIES; INVESTIGATIVE UNIT; CANINE UNIT; TUVINIAN CUSTOM; VIOLATION OF CUSTOMS REGULATIONS; CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION.

Аннотация: Статья посвящена проблеме формирования правоохранительных таможенных органов Тывинской таможни. В ходе исследования были использованы материалы таможенного законодательства, нормативно-правовые акты ФТС России. Особое внимание в статье уделяется вопросу образования правоохранительного блока и его отделов таможенного органа Тывинской таможни. И по результатам исследования приходим к выводу о значении деятельности правоохранительных органов и его отделав Тывинской таможни.

Во введение указа президента РСФСР от 15 ноября 1991 года № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», была ликвидирована монополия государства на осуществление внешнеторговых и валютных операций. В соответствии с данным указом российским предприятиям предоставлялось право прямого выхода на внешние рынки без специальных разрешений и регистрации, а их внешнеторговая деятельность могла включать в себя и посреднические операции. Постепенно были сняты ограничения на экспорт готовой продукции, а затем и стратегически важных сырьевых товаров; отменены нетарифные ограничения на импорт; введена внутренняя обратимость рубля по текущим операциям; уполномоченным на ведение валютных операций банкам разрешалось открывать валютные счета всем юридическим и физическим лицам.

Снятие монополии государства на внешнюю торговлю, переход к рынку неизбежно повлекли за собой рост экономической преступности, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности.

Борьба с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресечение незаконного оборота через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, содействие в борьбе с международным терроризмом, защита прав интеллектуальной собственности стали одними из главных функций таможенных органов России [1].

Для реализации правоохранительной функции Тывинская таможня в своем составе имеет правоохранительный блок, который состоит из оперативно-розыскного отделения, специального отряда быстрого реагирования, отделения административных расследований, дознавателя по особо важным делам, кинологического отдела, для защиты экономических интересов государства.

В целях реализации Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ, необходимости усиления борьбы с таможенными правонарушениями в структуре Тывинской таможни был создан в соответствии с Приказом № 13 ГТК РФ от 18.05.1998 года оперативно-розыскной отдел. В связи с проведенными организационно штатными мероприятиями с июня месяца 2012 года отдел был преобразован в отделение со штатной численностью 3 единицы [2].

Основными направлениями отделения являются: осуществления ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ. За время работы оперативно-розыскного подразделения сотрудниками было выявлено более 50 преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

На постоянной основе при проведении оперативно-розыскных мероприятий подразделением осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами. Так, в 2011 году при проведении совместных с УФСКН РФ по РТ оперативных комбинаций был перекрыт канал контрабандного перемещения сильнодействующих лекарственных средств. По выявлению факту дознавателем Тывинской таможни возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.188 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая впоследствии получила уголовное наказание «по заслугам». Также в ходе проведения совместных с МВД РФ по РТ и ПУ ФСБ РФ по РТ оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза гражданином Монголии 30 голов верблюдов, стоимость которых составила около двух миллионов рублей. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 188 УК РФ.

После вступления в силу ФЗ РФ от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» «товарная контрабанда» декриминализована [3].

Было в практике Тывинской таможни немало случаев задержания контрабандных товаров. Так в 1997 года при проведении таможенного контроля и досмотра на таможенном посту Хандагайты у граждан РФ были обнаружены взрывчатые вещества – тротиловые шашки в количестве 2 штук общим весом 400 граммов. По данному факту было заведено дело о нарушении таможенных правил (НТП), впоследствии возбуждено уголовное дело по ст. 188 УК РФ.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий в 1997 году сотрудниками правоохранительного блока таможни была задержана группа лиц, состоящих из граждан РФ и Сирии, переместивших из Монголии в Россию 12 птиц соколов-балобанов, стоимостью которых составляло 100 000 долларов США. В ходе расследования дело о НТП все 12 хищных птиц были возвращены в естественную среду обитания.

В апреле 2008 года в Тывинской таможне создан новый отдел – кинологический. В настоящее время штат отдела составляет 24 государственных гражданских служащих, из которых 19 специалистов – кинологов со служебными собаками обеспечивают защиту государственных интересов России непосредственно на таможенных постах ДАПП Цаган-Тологой, Шара-Сур и Хандагайты. Служебные собаки обучены на выявление наркотических средств, сильнодействующих лекарственных препаратов, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов.

За 4 года кинологический отдел со своими выученными собаками обнаружили около 80 кг наркотических средств, в том числе: более 60 кг марихуаны, 18, 7 кг гашишного масла; несколько десятков таблеток с содержанием сильнодействующего лекарственного препарата сибутрамин, а также несколько единиц боеприпасов и холодного оружия.

Учитывая сложности географического условия, и для защиты и безопасности границы в таможне были созданы конные наряды, не имеющие аналогов в других таможенных органов РФ, которые патрулируют таможенные границы.

Следовательно, противодействие экономической преступности осуществляет система правоохранительных органов и специальных служб. Среди них особое место занимают таможенные органы РФ, реализующие правоохранительную составляющую, в том числе путем осуществления оперативно-розыскной деятельности, на основе закона и в соответствующих формах осуществляет функции по безопасности и охраны общественных отношений, реализация по борьбе с преступными и иными нарушениями в таможенном деле.

Список литературы

  1. Мячин А.Н., Семенов А.В., Злобин И.Я. Таможенное право: Курс лекций // Спб.: РИО Спб филиала РТА, 2005 – 386 с.
  2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08. 1995 года №144-ФЗ
  3. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.12.2011 N 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016).
  4. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).
  5. Приказ ГТК РФ от 22.12.1994 N 687 «Об изменении структуры и штатной численности правоохранительных подразделений в таможенных органах».