УДК 347.6

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

№14,

Юридические науки

Черникова Людмила Олеговна
Эрзиманов Артем Эдманович
Эрзиманов Эмир Эдманович

Ключевые слова: СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС; ПЕРВАЯ ИНСТАНЦИЯ; СПОР О ДЕТЯХ; РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА; ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ; СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ; FAMILY LAW; CIVIL PROCEDURE; FIRST INSTANCE; DISPUTE OVER CHILDREN; DIVORCE; JURISDICTION; COURT OF GENERAL JURISDICTION.

Аннотация: В статье раскрываются основные вопросы подведомственности, подсудности в делах о расторжении брака. Определяется разграничение дел в зависимости от вида семейного спора.

Правильное определение подведомственности и подсудности дел о расторжении брака имеет важное значение, так как несоблюдение этих правил влечет за собой множество негативных последствий. Как результат нарушений правил подсудности на стадии возбуждения производства возможно возвращение искового заявления по правилам гражданского процессуального законодательства.

В Российской Федерации расторгнуть брак возможно как в судебном, так и в административном порядке. В соответствии с Семейным кодексом РФ брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния, а в случае, если имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов уклоняется от развода — в судебном порядке. Следовательно, административный порядок расторжения брака является приоритетным и лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных в законе, дело о разводе рассматривается в суде общей юрисдикции.

Расторжение брака в судебном порядке осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством по правилам искового производства. В силу определенной специфики природы семейных отношений существуют особенности при рассмотрении данной категории дел судами общей юрисдикции. Например, суд вправе отложить судебное разбирательство до трех месяцев в целях возможного примирения сторон. Однако суд не должен брать на себя обязанность психолога и выдвигать предложения по перспективе семейных отношений, а также оказывать давление в целях примирения сторон. [1] Следует отметить, что большинство западных стран практикуют обязательное применение досудебных процедур и в результате значительное количество процессов оканчиваются медиативным соглашением.

В качестве суда первой инстанции при рассмотрении дел о расторжении брака могут выступать мировой судья и районный суд. Следует отметить, что ключевым критерием при определении родовой подсудности по данной категории дел является наличие либо отсутствие спора о детях. В случае, если такой спор отсутствует, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. В остальных случаях, в том числе, если стороны не пришли к компромиссу касаемо вопроса дальнейшей судьбы общих несовершеннолетних детей, дело подсудно районному суду. К спорам о детях относятся споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей; об участии в воспитании ребенка родителем, проживающим отдельно; об ограничении родительских прав и другие.

Из вышеуказанного следует то, что законодатель, используя подобное разделение дел по судам, стремится обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

Говоря о территориальной подсудности дел о расторжении брака, к ним применимы правила общей и альтернативной территориальной подсудности.

Истец вправе подать исковое заявление о расторжении брака по своему месту жительства в том случае, если: с ним проживает несовершеннолетний; состояние здоровья не позволяет выезд на место жительства ответчика. Допускается применение правил договорной подсудности, если имеется взаимное согласие супругов, а также нормы о подсудности по связи дел при рассмотрении данной категории споров.

Подведомственность и подсудность бракоразводных дел с участием иностранных граждан регламентируется гражданским процессуальным законодательством, а также Семейным кодексом РФ. Важно отметить, что правом рассмотрения дел о расторжении брака супругов, имеющих место жительство на территории Российской Федерации (при этом, один из них является гражданином РФ), обладает только российский суд.

При расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы на срок менее трех лет, действуют общие правила о подсудности, а территориальную подсудность необходимо определять исходя из последнего места жительства лица до его осуждения.[2]

Необходимо отметить, что реализация данных положений на практике порождает множество проблем. Остается нерешенным вопрос о том, как быть истцу в том случае, если основания для предъявления иска о расторжении брака по месту жительства отсутствуют, а ответчик не имеет как места жительства в России, так и имущества на данной территории. В подобной ситуации выявляется пробел в законодательстве, который лишает истца права на обращение в суд, так как такой суд не определен правилами о подсудности. Необходимо внести поправки в ст. 29 ГПК РФ касаемо случаев, когда подсудность может быть изменена по выбору истца, а именно если ответчик никогда не имел места жительства на территории Российской Федерации.[3]

Также невозможно не отметить проблемы при применении подсудности по связи дел, а, именно, ее частного случая — подсудности встречного иска.

Зачастую у суда возникает вопрос о том, можно ли предъявлять встречный иск по месту рассмотрения первоначального иска в том случае, когда стороны достигли соглашения по спору в конкретном суде либо спор, на котором основан встречный иск, относится к исключительной подсудности.

Сложность в том, что подсудность первоначального иска может не совпадать с подсудностью встречного иска. В данном случае необходимо определить нормы какой подсудности обладают приоритетом. Законодательство содержит норму о том, что встречный иск должен быть предъявлен по месту рассмотрения первоначального иска независимо от подсудности.

Таким образом, чтобы правильно определить подсудность и подведомственность дела о расторжении брака необходимо анализировать нормы не только гражданского процессуального, но и семейного законодательства. Важно также учитывать гражданство супругов и их место жительства, а также наличие или отсутствие общих несовершеннолетних детей и отсутствие согласия одного из супругов.

Список литературы

  1. Матросов, Н.А. Специфика судебного решения расторжения брака / Н.А. Матросов // Вопросы российского и международного права. — М.: 2015. — № 5. — С. 57-70.
  2. Блинков, О.Е., Денисюк, Ю.И. Заключение и расторжение брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы / О.Е. Блинков, Ю.И. Денисюк // Семейное и жилищное право. — М.: 2015. — № 2. — С. 18-20.
  3. Сладкова, С.И. К вопросу о подведомственности и подсудности дел о расторжении брака / С.И. Сладкова // Вестник магистратуры. — Йошкар-Ола, 2017. — № 7(70). — С. 143-145.