УДК 528

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

№12,

Науки о Земле

Лисицинская Дарья Александровна

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ; КАДАСТРОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ; ВИДЫ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ; STATE REAL ESTATE CADASTRE; CADASTRAL ACTIVITIES; TOPOGRAPHIC SURVEYS; CADASTRAL WORK.

Аннотация: В статье рассмотрены виды кадастровых работ в Вологодской области и выделены их основные преимущества и недостатки.

Изучение и анализ кадастровой деятельности в России является актуальной темой на сегодняшний день, поскольку кадастровая деятельность играет важную роль в жизни общества, она является основой для формирования рынка недвижимости, исторически являющимся одним из двигателей экономики государства и системы налогообложения на недвижимое имущество, а также является главным источником регулирования земельных отношений в России[1].

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о таком имуществе [2].

В настоящее время существуют следующие виды кадастровых работ:

1. Кадастровые работы в отношении земельных участков, в результате которых формируется межевой план (рисунок 1).


Рис.1. Виды кадастровых работ, в результате которых формируется межевой план.

2. Кадастровые работы в отношении объектов капитального строительства, в результате которых формируется технический план и акт обследования (рисунок 2).


Рис.2. Виды кадастровых работ, в результате которых формируется технический план и акт обследования.

Рассмотрев виды кадастровых работ, были выявлены следующие недостатки:

1. Проблема правового регулирования кадастровых работ и учета недвижимости.

Одной из наиболее очевидных проблем правового регулирования кадастровых работ и учета недвижимости, является отсутствие целого ряда нормативных документов, которые должны были быть приняты для реализации федеральных законов, но на сегодняшний день не приняты.

2. Большое количество реестровых ошибок.

Возникновение реестровой ошибки может быть обусловлено тем, что требования к качеству и точности кадастровых работ постоянно менялись, использовались различные системы координат, в некоторых случаях координаты межевых знаков определялись по картографическому методу, т.е. без измерения фактических границ земельных участков на местности и т.д[3].

Если в подготовленных кадастровым инженером документах, находятся реестровые ошибки, то в постановке объекта на государственный кадастровый учет придет приостановка.

На основании статистики с официального сайта Росреестра, рассмотрен рейтинг кадастровых инженеров в Вологодской области за 2017 год по показателю «доля принятых решений о приостановлении в кадастровом учете от объема поданных кадастровым инженером документов». В результате была составлена диаграмма, показывающая, что количество приостановок на государственный кадастровый учет составляет 29%.


Рис 3. – Статистический анализа работы кадастровых инженеров в Вологодской области за 2017 год.

3. Не достаточно развитое информационное обеспечение кадастровой деятельности.

Современная система землепользования в стране характеризуется большими объемами информации вследствие значительного числа объектов и субъектов земельных отношений. Поэтому хранение, обработку и предоставление этой сложной информации могут обеспечить только автоматизированные системы.

Разработка программного обеспечения для государственного кадастра недвижимости требует больших затрат средств и времени, а также большинство государственных учреждений в сфере кадастровой деятельности не оснащено современной техникой, которая необходима для рационального ведения кадастра.

Для решения вышеизложенных проблем, законодательством приняты следующие меры для их решения.

1.Объединенная база данных ГКН и ЕГРП.

Данное объединение помогло устранить дублирование сведений, имеющихся в ГКН и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объединить их в единый государственный информационный ресурс, упростить постановку на учет и государственную регистрацию прав, сократить их сроки.

2. Высокие требования к кадастровым инженерам.

Для того, чтобы получить статус кадастрового инженера, помимо профессионального высшего образования и сдачи квалификационного экзамена потенциальному кадастровому инженеру потребуется в течение двух лет пройти стажировку в качестве помощника кадастрового инженера, раз в три года обязательна переподготовка.

В соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости кадастровые инженеры обязаны один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации.

В Вологодской области на базе Вологодского государственного университета открыт Межотраслевой Региональный Центр Повышения Квалификации и переподготовки кадров (МРЦПК), где кадастровые инженеры могут пройти специализированные курсы для повышения квалификации.

3. Обязательное страхование гражданской ответственности кадастровых инженеров.

По закону кадастровый инженер должен иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности. Таким образом, убытки, причиненные действиями (или бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ или третьим лицам, подлежат возмещению по договору страхования[4].

4. Обязательное членство кадастровых инженеров в соответствующих саморегулируемых организациях.

Одним из главных изменений в законе «О государственном кадастре недвижимости» является обязательное членство кадастровых инженеров в соответствующих саморегулируемых организациях (СРО). Контроль за профессиональной деятельностью кадастрового инженера возложен на СРО, членом которой он является[4].

Таким образом, в данной статье рассмотрены виды кадастровых работ, а также выявлены основные проблемы, возникающие при выполнении кадастровых работ в Вологодской области, и найдены пути решения этих проблем.

Список литературы

  1. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017)
  2. О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
  3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]: офиц. Сайт. – Режим доступа: https://rosreestr.ru
  4. Погребная Н.А. Кадастровая деятельность на совеременном этапе / Н.А.Погребная // Журнал: SCIENCE TIME – 2016 – №12 – C. 509-512