ЭВОЛЮЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

№9,

Юридические науки


Томилова Дарья Дмитриевна

Ключевые слова: ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА; ЭТАП; КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ; КОНСТИТУЦИЯ; HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS; STAGE; CONSTITUTIONALISM; CONSTITUTION.

Аннотация: В данной статье рассматриваются эволюционные изменения конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Концепция прав и свобод человека в современном виде — итог длительного исторического развития. Это развитие можно разделить на определенные этапы.

Первоначальный этап был ознаменован победой революций XVII-XVIII вв. (антифеодальных) и установлением демократического конституционного государства. Оно в свою очередь отказалось от абсолютизма и провозгласило свободу личности. На данном этапе конституциями и другими правовыми актами были закреплены свобода слова, неприкосновенность личности, право избирать и быть избранным и прочее.

Права человека, являются продуктом определенного типа социальных отношений. [1] Главным стало установление высшего приоритета свободы и необходимость закрепить её в конкретном порядке — конституционно-правовом.

Огромное значение в истории получил закон, который был принят в 1679 году английским парламентом, под названием «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточения за морями». Им был введен приказ «Хабеас корпус», означающий указание компетентным органам в тех случаях, когда нет основания для нахождения под стражей, необходимо освободить арестанта или отпустить его под залог вплоть до рассмотрения судом его дела.[2] Также устанавливалось, что отныне любой арестованный человек при аресте имеет право требовать предстать перед судом, а суд в свою очередь должен решить вопрос о его непосредственном отправлении в место заключения или об его освобождении в двухдневный срок. Все демократические конституции и по сей день закрепляют данную гарантию в том или ином виде.

Второй этап наступил с возникновением тоталитарного государства в XX веке, отвергнувшего экономические и политические права, индивидуальную свободу, и провозгласило социалистические ценности, а вместе с ними и большой спектр социальных прав и свобод. Обстановка борьбы, которая возникла в мире этих двух систем, принудила западные страны также конституционно закрепить эти свободы и права.

Одновременно с этим в 60-х гг. в СССР и ряде стран Восточной Европы складывалось демократическое общественное мнение, формировалось диссидентское движение, которое требовало осуществления личных и политических прав, а также требовало отказаться от методов тоталитаризма.

В 1948 году Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла ряд документов о правах человека. Самым важным документом был – Всеобщая декларация прав человека. Впервые в человеческой истории были сформулированы, определены и рекомендованы для принятия во всех странах мира основные свободы и права человека, рассматриваемые во всём мире как образцы и стандарты для соответствующих национальных юридических документов. Декларация объявляла всех людей свободными и равными в своих правах и достоинстве. Она провозгласила ряд прав человека, которые можно разделить на две группы: 1) гражданские и политические права; 2) социальные, культурные и экономические права.

Последний, третий этап охарактеризован крахом тоталитаризма в СССР и странах Восточной Европы и становлением в них демократической государственности. Высшей ценностью признаются права и свободы в их полном объеме, а их защита становится обязательством государства. В новых демократических государствах создаются конституционные суды, а также вводятся судебные гарантии для защиты прав и свобод человека. Практически всеми государствами мира признаётся международно-правовая защита прав человека, что приводит национальные правовые институты к единообразной системе. При давлении объединённого мирового общественного мнения, многие стран постепенно искореняют расизм, апартеид, ограничения свободы печати, избирательные цензы. В список прав и свобод дописываются права национальных меньшинств, права на благоприятную окружающую среду, права на информацию, и прочее.

В России путь становления и развития института прав и свобод человека и гражданина был долгим, сложным и противоречивым. Россия последней из европейских государств подписала указ об отмене крепостного права лишь в 1861 году. В конце XIX – начале ХХ вв. у России не было своих прочных буржуазно-демократических традиций в утверждении и развитии идей прав и свобод человека. В России были сторонники и представители естественно-правовой доктрины, но в политико-правовой системе государства либеральные ценности прав и свобод человека не отражались должным образом. [4]

Зарождение конституционализма в нашей стране началось при принятии Конституции РСФСР в 1918 году. 2 декабря 1917 года опубликовали «Декларацию прав народов России», которая законодательно закрепила проводимую Советской властью национальную политику. Для укрепления власти пролетариата, правопорядка, успешного воплощения социальных идей необходимо было создать основной закон – Конституцию. [3] 10 июля 1918 года на V Всероссийском съезде Советов утвердили первую советскую Конституцию. В основу Конституции (по предложению В. И. Ленина) была положена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Равные права признавались «за гражданами независимо от их национальной и расовой принадлежности», а «допущение каких – либо привилегий» или преимуществ на этом основании, а также какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия» объявлялось противоречащим основному закону страны. Новая Конституция создавала классовую, пролетарскую демократию — демократию для трудящихся. Необходимость Конституции 1918 года заключалась в создании правовой базы для дальнейшего законотворчества. Но самым существенным оказалось её воздействие также и на сферу политических и социальных преобразований в стране: была подвергнута пересмотру старая система общественных отношений, определив новые принципы и социальные ценности. [5]

В 1924 году была принята новая Конституция СССР. По своему содержанию она отличалась от предшествующих и последующих Советских Конституций. Главное, что основное внимание она уделила конституционному закреплению образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов СССР и всех союзных республик.

Конституция СССР 1936 года закрепила более полный перечень личных, социально-экономических и политических прав граждан. В ней провозглашались такие права граждан, как право на материальное обеспечение граждан в старости, в случае болезни, и потере трудоспособности, право на отдых, право на образование. Конституция закрепила социальное и политическое равноправие граждан, а также равноправие мужчин и женщин.

Впервые вопрос о разработке и принятии новой Конституции СССР был поднят Никитой Сергеевичем Хрущёвым на внеочередном XVII съезде КПСС. Это обосновывалось тем, что советское государство переросло из государства пролетариата в общенародное государство и 7 октября 1977 год Верховный Совет СССР единогласным решением утвердил Конституцию СССР.

Конституция СССР 1977 года отличалась от Конституции СССР 1936 года тем, что существенно расширяла свободы и права граждан. В ней впервые предусматривалось право граждан иметь возможность обжаловать действия любого должностного лица в суде. Равноправие граждан СССР теперь обеспечивалось во всех областях жизни: экономической, политической, социальной и культурной.

Вплоть до начала 90-х годов конституционные нормы о правах и обязанностях личности в условиях антидемократических режимов носили сугубо декларативный характер. Ситуация изменилась лишь к концу 80-х годов XX века, когда началась так называемая перестройка.

22 ноября 1991 года российский парламент принимает Декларацию прав и свобод человека и гражданина, повлекшая за собой передел и полное обновление раздела II Конституции Российской Федерации 1978 года «Государство и личность». Это позволило привести конституционное законодательство России в соответствие со стандартами прав и свобод человека общепризнанными международным сообществом.

Закрепленные в Конституции РФ 1993 года основы правового статуса личности отражают абсолютно новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и государства в сравнении с той, которая была в российских и союзных конституциях советского периода. Действующая Конституция России закрепляет свободы и права человека и гражданина в соответствии с международными стандартами и общепризнанными нормами.

Список литературы

  1. Багдасаров В. Ю. Права человека в Российской империи: Вопросы истории отечественной мысли / В. Ю. Багдасаров. — Ставрополь, 1996. — С. 8.
  2. Дорсен Н. Природа и пределы гражданских свобод в США // Права человека накануне XXI века. Российско-американский диалог. / Н. Дорсен. — М., 1994. — С. 273.
  3. Ковалев М. И. Генетика человека и его права. / М. И. Ковалев. — 1994. — С. 22.
  4. Козулин А. И. Об источниках прав человека. / А. И. Козулина. — 1994.- С. 144.
  5. В. А. Карташкин. Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высш. воен. учеб. заведений / В. А. Карташкин. — М.: 2001. — С. 5.