ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НЕЗАКОННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

№8,

Юридические науки

Саркинова Наталья Олеговна

Научный руководитель: Кичеев Б.Н., Кандидат юридических наук

Ключевые слова: ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА; ЖАЛОБА НА СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ; ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ; ЖАЛОБА В ПРОКУРАТУРУ; ЖАЛОБА В СУД; THE REFUSAL TO INITIATE CRIMINAL PROCEEDINGS; COMPLAINTS AGAINST POLICE; RIGHTS PROTECTION PROCEDURES; COMPLAINT TO THE PROSECUTOR; THE COMPLAINT TO THE COURT.

Аннотация: В данной статье рассмотрен порядок обжалования незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Статья содержит алгоритм действий заявителя при обращении в органы прокуратуры и в суд за восстановлением нарушенного права. Автор отмечает, что, как правило, основанием для отмены неверно вынесенного постановления является неполнота информации, собранной и проанализированной сотрудником полиции при вынесении решения по делу. С целью повышения эффективности работы правоохранительных органов представляется целесообразным установить обязательный перечень запросов, который необходимо осуществить следователю (дознавателю) в рамках рассмотрения обращения гражданина.

Порядок обжалования незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела заслуживает особого внимания, поскольку позволяет восстановить права личности, которые были нарушены работниками правоохранительных органов. Вопрос о порядке обжалования незаконных постановлений актуален, так как принятие решения об отказе возбудить дело является частым нарушением прав граждан со стороны лиц, следственного органа, а также со стороны органов дознания.

Порядок обжалования законодательно закреплен в Уголовно-процессуальном Кодексе Российской Федерации в статьях 123, 124, 125. Порядок предусматривает возможность гражданина подать обращение руководителю сотрудника, непосредственно занимавшегося данным делом. Приказом номер 707 от 12 сентября 2013 года утверждена Инструкция «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства Внутренних Дел России». Также у гражданина есть возможность подать обращение в прокуратуру, в суд.

Стоит отметить, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из трёх частей. Наибольший интерес вызывает описательно-мотивировочная часть, поскольку в данной части, сотрудником излагаются фактические обстоятельства, нормативная база, которой руководствуется работник при принятии решения.

Перед тем как подать жалобу следует ознакомиться с содержанием текста постановления, чтобы понять, насколько обоснован отказ работника органа в возбуждении уголовного дела. Гражданин, написавший заявление в котором просит ознакомить с материалами, касающимися дела, имеет право ознакомиться с ними, в случае если он является лицом, непосредственно имеющим отношение к следственным мероприятиям, то есть является заявителем, потерпевшим, подозреваемым. Следующим шагом в обжаловании решения об отказе в возбуждении уголовного дела является написание жалобы. В жалобе отметив все нарушения, допущенные сотрудником, вынесшим постановление, стоит обратить внимание на степень обоснованности отказа, иными словами, оценить насколько мотивирован отказ, указанный в постановлении.

В случае обращения гражданина с жалобой в прокуратуру за восстановлением нарушенного права, прокурор в течение трех дней рассматривает поступившее обращение. Срок рассмотрения обращения может быть увеличен до десяти дней. При выявлении действий, нарушающих права заявителя прокурор направляет дело на дополнительную проверку в следственные органы.

При подаче обращения в суд на отмену постановления об отказе возбудить уголовное дело необходимо соблюсти правила подсудности. Обращение подаётся по месту расположения органа, вынесшего постановление. Судом жалоба рассматривается в течение пяти дней. В процессе рассмотрения обращения суд проверяет законность вынесенного постановления, а также соблюдение прав участников судопроизводства. В связи с тем, что у суда отсутствуют полномочия возбуждать уголовное дело на основании поданной жалобы, суд, действуя в своей компетенции, направляет запрос на проведение повторной проверки в органы следствия.

Как правило, основанием для отмены неверно вынесенного постановления является неполнота информации, установленной и проанализированной сотрудником, вынесшим постановление. В данном случае под информацией понимаются данные полученные в ходе сбора документов, опрос лиц, которые могут располагать сведениями по делу.

С целью повышения эффективности работы правоохранительных органов считаю целесообразным предоставить право на ознакомление с материалами дела родственникам пострадавших лиц, а также установить обязательный перечень запросов, который необходимо осуществить следователю (дознавателю) в рамках рассмотрения обращения гражданина.

Список литературы

  1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: в ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
  2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации — 17 июня 1996 г. — № 25 — Ст. 2954.
  3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ // Российская газета. — 22 декабря 2001г. — №249.
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона РФ от 03.11.2015) // Российская газета. – 05.05.2006. – №95.
  5. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации // Российская газета. 17.01.2014. №9.
  6. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, от 29.08.2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Российская газета. 27.03.2013. №65.
  7. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 608 с.
  8. А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев и др.; под ред. Л.В. Головко. / Учебник для юридических вузов и факультетов Курс уголовного процесса // М.: Статут, 2016. 1278 с.
  9. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. 720 с.
  10. Юмашев Н.С., Юмашев А.Н. К вопросу о нарушении порядка рассмотрения заявлений о преступлениях, установленного УПК РФ / Н.С, Юмашев, А.Н. Юмашев // Российский следователь. -2015. — N 4.