ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПО ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В СССР В 1917-1920-Е ГГ.

№7,

Исторические науки и археология

Лыщицкая Елизавета Андреевна

Ключевые слова: ОБРАЗОВАНИЕ; ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ; СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ; ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ; ГОСУДАРСТВО; ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО; ИСТОЧНИК; EDUCATION; GENERAL EDUCATION; SECONDARY EDUCATION; HIGHER EDUCATION; STATE; LEGISLATION; SOURCE.

Аннотация: В статье рассматриваются законодательные источники, связанные с системой основного, среднего специального и высшего образования в СССР в 1917-1920-е гг. Выявляются особенности и тенденции образовательной политики государства. Автор отмечает значительный рост образованного и профессионально подготовленного населения, связанного с целенаправленной политикой государства, которая фиксируется в законодательных источниках.

Образование – одна из самых важных сфер социальной жизни государства, от функционирования которой зависит культурное, нравственное и интеллектуальное состояние общества.

Законодательные источники советского периода формировались в разное время неодинаково. Сравнительно активно законодательство развивалась в 1917 – 1920-е гг., в период становления советской власти.

С первых лет установления советской власти по всей стране развернулась культурно-просветительская и культурно-массовая работа среди населения. Главной ее особенностью явилось единство и взаимопроникновение политической и культурной политики партии.

Для осуществления планов построения социализма в первой главе Конституции 1925 г. статье 8 было закреплено право граждан РСФСР на бесплатное образование всех видов [6].

Конституция формально провозглашала равное право всех граждан страны на образование. Однако это декларирование равных прав в реальной жизни воплощалось далеко не всегда. Дети «врагов народа», раскулаченных, лишенных гражданства, как правило, данным правом воспользоваться не имели возможности.

18 октября 1918 г. ВЦИК РСФР утвердил «Положение о единой трудовой школе». В это же время Наркомат просвещения РСФСР опубликовал Декларацию «О единой трудовой школе» [1]. В данных документах были выражены основы советской системы общего образования.

«Декларация о единой трудовой школе» определяющим принципом советской педагогики отражала связь школы и политики. Была объявлена общедоступность школы всех ступеней, определялась задача введения обязательного всеобщего начального обучения, школа становилась светской.

Главной целью новой школы стало обеспечение для всех слоёв советского общества равного доступа к среднему и высшему образованию, которое является крайне необходимым в условиях ускоренной индустриализации СССР.

Упразднялась прежняя система образования, включающая около 30 типов школ, и вместо них вводилась единая трудовая школа, которая была разделена на две ступени: первая – для детей от 8 до 13 лет и вторая – от 13 до 17 лет.

В комплексе с Положением «О Единой трудовой школе» и «Принципами Единой трудовой школы» советское руководство принимает декрет СНК РСФСР от 23 декабря 1917 г. «О введении нового правописания» и постановление Наркомпроса РСФСР от 31 октября 1918 г. «О школах национальных меньшинств».

Данные документы способствовали созданию юридических условий для дальнейшего развития и сохранения русского и национальных языков. Декрет «О введении нового правописания» был принят для того, чтобы облегчить усвоение грамматики русского языка широкими массами населения.

Постановление «О школах национальных меньшинств» имело серьезное значение для Советского государства, т.к. оно решало актуальную задачу культурного сближения различных народов.

26 декабря 1919 г. Совет Народных Комиссаров принял декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». Целью принятия данного декрета являлась полная ликвидация неграмотности по всей стране. Всё население СССР в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязано было обучаться грамоте на родном или на русском языке по желанию.

В 1919 г. был издан декрет СНК РСФСР «О мерах к распространению профессионально-технических знаний» [4], что послужило началом развития советского профессионально-технического образования.

В связи с потребностью удовлетворения нужды промышленности в образованной и квалифицированной рабочей силе, а так же ликвидации технической неграмотности рабочих в соответствии с декретом 1920 г. «Об учебной профессионально-технической повинности» [5] было введено обязательное профессионально-техническое образование для всех рабочих в возрасте от 18 до 40 лет, за исключением лиц, которые проходили подготовку не ниже бывших ремесленных училищ или технических учебных заведений.

Вузовское образование являлось важнейшей составной частью в цельной системе образования. Высшее образование регулировалось декретом 2 августа 1918 г. «О правилах приема в высшие учебные заведения»[3] и постановлением «О приеме в высшие учебные заведения РСФСР»[2].

Данные документы серьезным образом изменили правила приема в вузы. Согласно им представители рабочего класса и трудового крестьянства имели право преимущественного поступления в ВУЗы страны.

Таким образом, в 1917-1920-е гг. закладывались основы системы советского законодательства об образовании, шел процесс накопления нормативно-правовой документации в сфере образовании.

Список литературы

  1. ВЦК Декрет от 16 октября 1918 года «Об единой трудовой школе Российской социалистической федеративной советской республики». Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917 — 1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР [Текст] / – М.: Управление делами СовНарКома СССР – 1942. – 212 с.
  2. Декрет СНК от 2 августа 1918 г. «О приеме в высшие учебные заведения РСФСР» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=8667 (дата обращения: 26.03.2017).
  3. Декрет СНК от 4 марта 1919 г. «Об учреждении государственного ученого совета». Декреты советской власти. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988) [Текст] / Под общ. ред. А. Г. Егорова, К. М. Боголюбова. – М.: Ин-т марксизма — ленинизма при ЦК КПСС, – Т4 – 1983. – 524 с.
  4. Декрет СНК от 24 июня 1919 года. «Об учебной профессионально-технической повинности» [Электронный ресурс]. URL: http://istmat.info/node/38099 (дата обращения 03.04.2017).
  5. Декрет от 29 июля 1920 года «Об учебно — технической повинности». Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1920 г. [Текст] / – М.: Управление делами СовНарКома СССР – 1942. – 325 с.
  6. Конституция (Основной закон) РСФСР в редакции от 11 мая 1925 г. [Электронный ресурс]. / URL: http://dslov.ru/txt/t4.htm (дата обращения: 13.05.2017).