ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

№7,

Юридические науки

Гребнева Анастасия Сергеевна

Ключевые слова: КАДРЫ; РЕЗЕРВ; ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ; PERSONNEL; RESERVE; LEGISLATION; CIVIL SERVANT.

Аннотация: В данной статье рассматривается формирование кадрового резерва государственных и гражданских служащих на примере Республики Хакасия. Проводится анализ необходимости данного явления и условия включения в кадровый резерв.

Для правильной и эффективной работы государства, несомненно требуются квалифицированные кадры, которые смогли бы верно принимать управленческие решения, адекватно и своевременно реагировать на вызовы времени. На сегодняшний день кадровый состав государственных органов должен соответствовать развитию современного гражданского общества и инновационной экономики, а это возможно только привлечения на государственную гражданскую службу самых лучших целеустремленных и высоко мотивированных профессионалов из разных областей общественной жизни. Именно для решения данных задач и создается кадровый резерв.

Кадровый резерв – это группа опытных руководителей и специалистов, владеющих способностью к управленческой деятельности, соответствующих требованиям, предъявляемым должностью того или иного ранга, которая прошла отбор и целенаправленную квалификационную подготовку. [1]

Кроме этого отбор специалистов в кадровый резерв является так же реальной заботой о карьерном росте и профессиональном развитии специалистов, мотивирующая их на эффективную работу и способствующая повышению их лояльности к организации. [2, c. 25]

На настоящий момент организация работы с кадровым резервом имеет следующие этапы:
— определение потребности в кадровом резерве, какие специалисты необходимы и их количество;
— отбор на основании конкурса претендентов на включение в кадровый резерв;
— развитие профессиональных качеств специалистов, входящих в кадровый резерв органа государственной и муниципальной власти с помощью осуществления мероприятий;
— анализ степени прироста профессиональных компетенций лиц, включенных в кадровый резерв. [3, c. 57]

Комплектование кадрового резерва органа государственной и муниципальной власти, в частности министерств Республики Хакасия, осуществление дальнейшей работы с ним производится в соответствии с федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», положением республики Хакасия от 28.04.2017 №25-ПП «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия», «Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе республики Хакасия».

Кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан) на федеральном и региональном уровне формируется управлением государственной службы, соответственно федеральным или региональным органом.

Законодательство республики Хакасия при включении в кадровый резерв, разделяет всех на две категории: граждане и гражданские служащие, которые будут замещать должности в порядке должностного роста.

Граждане имеют право проходить конкурс на поступление в кадровый резерв государственного органа и замещение вакантной должности гражданской службы.

Гражданские служащие имеют право участвовать в конкурсе так же для включения в кадровый резерв, для замещения вакантной должности, но при этом в порядке должностного роста могут занять вакантную должность по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона № 79-ФЗ.

Государственный орган формирует персональное дело гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.

На 01.05.2017 г. Республика Хакасия имеет следующий резерв управленческих кадров: всего 122 специалиста, из них 25 специалистов – кадровый резерв органов государственной власти, 86 специалистов – муниципальный кадровый резерв, 11 специалистов — резерв на должности руководителей подведомственных предприятий. [4]

За резерв управленческих кадров Республики Хакасия отвечает Аппарат Правительства Республики Хакасия. Решение о формировании кадрового резерва принимается комиссией на основании конкурса. По результатам конкурса принимается решение либо об включении в кадровый резерв гражданина, либо об отказе. Решение об отказе может быть принято на основании несоответствия гражданина квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности в государственном органе.

Включение гражданских граждан в кадровый резерв государственного органа исполняется на основании статьи 64 Закона РХ от 28.02.2006 «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».

Списки кадрового резерва составляются один раз в год к 1 июля, к данным спискам прикладываются копии анкет и копии приказов о включении в резерв государственного органа. Включение в кадровый резерв происходит с письменного согласия гражданина.

Таким образом, можно сделать вывод, что создание кадрового резерва является нужной и эффективной практикой, призванной отобрать самых достойных претендентов на государственную и гражданскую службу. Данная практика обеспечивает равную возможность граждан в поступление на работу в государственные органы. Все выше изложенное говорит нам о том, что создание кадрового резерва выгодно не только работодателю (государству), но и самому трудоустраивающемуся работнику.

Список литературы

  1. Административно-управленческий портал [Электронный ресурс] // URL: http://www.aup.ru/books/m152/8_4.htm. (дата обращения: 14.05.2017)
  2. Кострикова, Е.А. Управление кадровым резервом в системе государственного управления [Текст] / Е.А. Кострикова // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания . –2016. – №1. – с. 25-26.
  3. Дмитриева, Е.О. Компетентностные технологии организации работы с кадровым резервом в органах государственной и муниципальной власти [Текст] / Е.О. Дмитриева // Региональное развитие. – 2016. – № 2. – c. 56-62.
  4. Резерв управленческих кадров. [Электронный ресурс] // URL: http: //r-19.ru/authorities/government-staff/common/vakansii/rezerv upravlencheskikh-kadrov/ (дата обращения: 14.05.2017)