УДК 330.3
ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КАК ЭЛЕМЕНТА МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РА
№46,
Экономические науки
Пакулов Игорь Андреевич
Ключевые слова: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ; ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ; REGIONAL PROGRAMS; PUBLIC ADMINISTRATION.
Аннотация: Результатом проведения мониторинга социально-экономического развития является информация, анализ которой позволяет принимать стратегические государственные управленческие решения, определяющие состояние и развитие региона в целом. Дальнейшая переработка и интерпретация полученной информации позволяет формировать стратегические республиканские планы развития, которые преобразуются далее с помощью методов программно-целевого программирования в региональные и государственные программы социально-экономического развития.
В настоящее время в Республике Крым согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.11.2021 года № 1327-р, реализуется 31 республиканская программа развития, таблица 1.
Таблица 1 – Перечень государственных программ Республики Крым
| Наименование государственной программы | Ответственный исполнитель |
| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым | Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие промышленного комплекса» | Министерство промышленной политики Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Обеспечение защиты прав потребителей и развития торговой деятельности» | Министерство промышленной политики Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым» | Министерство транспорта Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» | Министерство транспорта Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым» | Министерство топлива и энергетики Республики Крым |
| Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
| Государственная программа развития здравоохранения в Республике Крым | Министерство здравоохранения Республики Крым |
| Государственная программа развития строительной отрасли Республики Крым | Министерство строительства и архитектуры Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Крым — территория межнационального согласия» | Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Крым» | Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым |
| Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Крым | Министерство спорта Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Информационное общество» | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым |
| Государственная программа «Управление государственным имуществом Республики Крым» | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым |
| Государственная программа развития образования в Республике Крым | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым» | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
| Государственная программа труда и занятости населения Республики Крым | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Доступная среда» | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым» | Служба по мобилизационной работе и территориальной обороне Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие жилищного строительства в Республике Крым» | Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» | Министерство культуры Республики Крым |
| Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым | Министерство курортов и туризма Республики Крым |
| Государственная программа развития водохозяйственного комплекса Республики Крым | Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» | Министерство экономического развития Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Газификация населенных пунктов Республики Крым» | Министерство топлива и энергетики Республики Крым |
| Государственная программа «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым» | Государственный комитет ветеринарии Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Формирование современной городской среды» | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Управление финансами Республики Крым» | Министерство финансов Республики Крым |
| Государственная программа Республики Крым «Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым» | Государственный комитет молодежной политики Республики Крым |
Источник: составлено автором на основании [4]
Таким образом, информация, передаваемая ответственными министерствами для мониторинга социально-экономического развития в дальнейшем, интерпретируется в региональные государственные программы социально-экономического развития территории.
Так в 2022 году в рамках региональных государственных программ планировалось финансирование в сумме 269,5 млрд.руб. (в 2021 году – 212,2 млрд.руб.), все финансирование распределялось на несколько уровней бюджета: федеральный, бюджет республики, средства Фонда реформирования, местные бюджеты, другие виды бюджетов, внебюджетные средства, рисунок 1.
Рисунок 1 – Ресурсное обеспечение региональных программ Республики Крым по источникам финансирования в 2022 году, %
По итогам 2022 года уровень выполнения запланированного финансирования региональных программ составил 94,3% (в 2021 году – 95,8%), рисунок 2.
Рисунок 2 – Степень соответствия запланированному уровню затрат в 2022 году, млрд. руб.
Следует отметить, что около 75% от общего объема фактически осуществленных расходов пришлось на 5 региональных программ (рисунок 18):
- Государственную программу Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» — 65,1 млрд руб. (25,6%);
- Государственную программу развития образования в Республике Крым — 39,3 млрд руб. (15,5%);
- Государственную программу развития здравоохранения в Республике Крым — 31,2 млрд руб. (12,3%);
- Государственную программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым — 31,0 млрд руб. (12,2%);
- Государственную программу Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым» — 23,0 млрд руб. (9,0%).
Рисунок 3 – Структура фактического финансирования региональных программ в 2022 году
Таким образом, социальные расходов в республики являются одними из приоритетных для регионального бюджета.
Список литературы
- Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
- Байгильдин, Д. Р. Важнейшие показатели экономического и социального развития в январе-июле 2022 года // Экономический вестник. – 2022. – № 3. – С. 48-58.
- Оробец, В. М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / В. М. Оробец, А. А. Амиантов, И. С. Амиантова. — Москва: КНОРУС, 2023 — 311 c.
- Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 367 с.