УДК 34

АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

№44,

Юридические науки

Ракша Александр Вадимович

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ; ЗДРАВООХРАНЕНИЕ; МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ; ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ; PUBLIC ADMINISTRATION; HEALTHCARE; MEDICAL ORGANIZATIONS; TERRITORIAL HEALTH AUTHORITIES.

Аннотация: Автором проведен Анализ системы органов государственного управления в сфере здравоохранения в Российской Федерации, а также в отдельном субъекте федерации – Республике Крым. В завершении исследования автор отмечает, что совокупность органов управления здравоохранением и система их взаимоотношений на основе разграничения компетенции между ними образуют систему органов управления здравоохранением, которая обусловлена федеративным государственным устройством РФ.

Государственные функции в вопросах здравоохранения реализует целая система специально уполномоченных органов, обладающих критериями комплексности и соподчиненности.

Координация вопросов здравоохранения осуществляется в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, о чем гласит ст. 72 Конституции РФ [1]. Соответственно, и государственную политику в сфере здравоохранения разрабатывают и утверждают, как федеральные органы власти, так и органы власти субъектов и, в отдельных случаях, органов местного самоуправления, в соответствующей иерархической подчиненности.

Система органов управления сферой здравоохранения в Российской Федерации включает несколько уровней и органов, ответственных за различные аспекты организации и функционирования здравоохранения. Вот основные органы управления в этой сфере:

1. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России):
— Минздрав России является главным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию государственной политики в области здравоохранения. Оно осуществляет надзор и контроль за деятельностью медицинских организаций, разрабатывает нормативные акты и стандарты в сфере здравоохранения [3, с. 134].

2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор):
— Росздравнадзор осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения. Она занимается аккредитацией и лицензированием медицинских организаций, контролирует качество медицинской помощи, проводит проверки и расследования в случае нарушений.

3. Территориальные органы здравоохранения:
— На региональном уровне существуют территориальные органы здравоохранения, которые осуществляют контроль и координацию здравоохранения на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Они реализуют государственную политику в области здравоохранения на местном уровне, обеспечивают доступность и качество медицинской помощи.

4. Медицинские организации:
— Медицинские организации, включая больницы, поликлиники, клиники и другие учреждения, являются основными исполнителями медицинской помощи. Они подчиняются нормативам и требованиям, установленным Минздравом России и Росздравнадзором.

Кроме того, в сфере здравоохранения также участвуют и другие органы и структуры, такие как Фонд социального страхования, Медицинская академия последипломного образования и другие, которые выполняют определенные функции в области образования, финансирования и развития медицины [2, с. 76].

Система органов управления здравоохранением в Республике Крым включает ряд органов и структур, ответственных за организацию и функционирование здравоохранения на территории региона. Вот основные органы управления в этой сфере:

1. Министерство здравоохранения Республики Крым:
— Министерство здравоохранения Республики Крым является главным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения на территории региона. Оно отвечает за разработку и реализацию государственной политики в области здравоохранения в Республике Крым.

2. Территориальное управление Росздравнадзора в Республике Крым:
— Росздравнадзор имеет свое территориальное управление в Республике Крым, которое осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения на территории региона. Оно занимается аккредитацией и лицензированием медицинских организаций, контролирует качество медицинской помощи и проводит проверки.

3. Департаменты здравоохранения в районах и городах республики:
— На местном уровне существуют департаменты здравоохранения, которые осуществляют контроль и координацию здравоохранения на территории конкретных районов и городов Республики Крым. Они реализуют государственную политику в области здравоохранения на местном уровне и обеспечивают доступность и качество медицинской помощи.

4. Медицинские организации:
— Медицинские организации, включая больницы, поликлиники, клиники и другие учреждения, являются основными исполнителями медицинской помощи в Республике Крым. Они подчиняются нормативам и требованиям, установленным Министерством здравоохранения Республики Крым и Росздравнадзором.

Как и в других регионах России, система органов управления здравоохранением в Республике Крым постоянно развивается и совершенствуется в соответствии с изменяющимися потребностями и вызовами в области здравоохранения.

Таким образом, структура системы управления здравоохранением в РФ на сегодняшний день представлена как иерархичная модель «вертикального типа». Такой механизм обуславливает не только действенную реализацию уже упомянутой ранее системы сдержек и противовесов, но и предоставление фактической возможности по участию в ключевых вопросах здравоохранения всем субъектам Федерации.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
  2. Борисова Е.К. Органы, осуществляющие управление в сфере здравоохранения // International scientific review, 2020, № 2, с. 75-76.
  3. Тынгишева А.М. Сущность и инструменты государственного управления системой здравоохранения // Молодой ученый, 2019, № 49 (287), с. 133-136.