УДК 338.24

ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

№42,

Экономические науки

Люманова Екатерина Якубовна


Ключевые слова: МОНИТОРИНГ; РЕГИОН; СИСТЕМА; КОМПОНЕНТЫ; MONITORING; REGION; SYSTEM; COMPONENTS.


Аннотация: Современный этап социально-экономического развития региона характеризуется усилением межтерриториальных интеграционных процессов во всех сферах жизнедеятельности общества. Что требует постоянной диагностики межэкономической системы для выявления структурных дисбалансов в развитии отдельных отраслей, асимметрии в функционировании отдельных территорий. Ключевой функцией мониторинга социально-экономического развития на данном этапе является то, что он способствует добыче актуальной информации для разработки основных государственных программ развития на данной территории; налаживанию взаимодействия федеральных и территориальных властей; обеспечению общего экономического роста государства.

Система мониторинга социально-экономического развития региона включает в себя следующие этапы:

— отбор исследуемых явлений и процессов, выделение пользователей отчетности мониторинга;
— разработка процесса реализации мониторинга: формирование инструментально-методического обеспечения мониторинга, определение субъектов и форм отчетности, выбор методов управления мониторингом;
— организация самого механизма мониторинга – организация сбора и анализа полученной информации, составление отчетности, разработка системы корректирующих мер;
— оценка эффективности проведения мониторинга;
— совершенствование системы мониторинга [2, С. 38].

Основные компоненты мониторинга социально-экономического развития представляют, как совокупность последовательных аналитических мероприятий, таких как:

— определение существующих преимуществ региона в географическом, ресурсном, производственно-технологическом, кадровом и политическом потенциале. Данный этап определяет основные сферы развития региона, потенциал которых еще не раскрыт, и которые еще не относятся к числу приоритетных направлений развития региона, но имеют определенные предпосылки и могут потенциально создать конкуренцию для ведущих секторов социально-экономического развития региона. Также данный этап связан с оценкой емкости рынка в отношении потребления товаров, работ и услуг;
— определение отраслей, которые традиционно включаются в предмет специализации региона. Выделяются случаи несоответствия в локализации определенных видов производств посредством сравнения существующей природно-сырьевой базы и особенностей пространственного распределения производительных сил, которые являются специализированными для данной территории. Далее определяют степень концентрации бюджетных ресурсов на приоритетные отрасли, непосредственно связанные с уровнем и качеством жизни населения;
— выделение степени зависимости вспомогательных и обслуживающих отраслей экономики региона, наличия возможности секторальной диверсификации региона. На данном этапе определяют уровень зависимости бюджета региона от межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета;
— разработка инструментальной базы мониторинга социально-экономического развития региона на основе системы индикаторов, которая основана на принципах полноты, гибкости, точности, своевременности;
— осуществление многоуровневого мониторинга социально-экономического положения в регионе – в рамках данного этапа определяются территории, которые имеют принципиальные отличия по социально-экономическим условиям функционирования. Данная задача в основном выполняется при помощи кластерного анализа, который также определяет структурные и отраслевые диспропорции, обуславливающие усиление дифференциации различных территорий региона по уровню социально-экономического развития;
— выработка комплекса рекомендаций для сглаживания выявленных дисбалансов в территориальном развитии региона на базе программно-целевого подхода.

Отметим, комплекс мероприятий, который реализуется в ходе проведения мероприятий мониторинга социально-экономического развития региона, позволяющих комплексно и всесторонне оценить динамику его развития.

Основными этапами процесса мониторинга социально-экономического развития региона являются:

— идентификация и отбор исследуемых процессов;
— проектирование процесса мониторинга;
— организация процесса мониторинга;
— оценка эффективности организации системы мониторинга;
— совершенствование процесса мониторинга в регионе.

Проектирование системы мониторинга включает:

— подготовку методического обеспечения; определение целей и задач мониторинга; выделение системы показателей; отбор источников и методов получения информационных данных, их форм хранения и использования; выбор методик анализа и оценки динамики развития систем региона;
— описание процесса мониторинга – описание процедур сбора, обработки, отображения, хранения и распространения полученной информации с помощью методических инструкций и различных организационных регламентов;
— определение форм отчетности;
— формирование методов управления системой мониторинга;
— определение субъектов системы мониторинга;
— описание интерфейса системы мониторинга – определяется периодичность и способы взаимодействия между субъектом и потребителями полученной информации;
— установление показателей результативности и точек контроля за системой мониторинга.

Организация процесса мониторинга включает в себя следующие элементы:

— организацию процесса сбора и анализа полученной информации, составление отчетности, выработку системы координирующих решений;
— измерение показателей процесса мониторинга в местах контроля;
— изменение управляющих параметров системы.

Так, количественными и качественными параметрами системы мониторинга являются:

— эффективность – показатели выхода отчетной документации на единицу использованных ресурсов, количества выполненных контрактов на единицу трудозатрат;
— качество информации – ее полнота и достоверность, полезность, доля исправлений в отчетах;
— время – характеризует длительность и своевременность предоставления информации, период изготовления отчетности, долю сданных вовремя отчетов, долю непродуктивного времени;
— удовлетворенность потребителей – отражает уровень удовлетворенности потребителей от полученной информацией, количество замечаний.

При оценке эффективности проведения мониторинга факторами эффективности выступают следующие показатели: возможность воздействия на качество процесса; риск неудовлетворенности потребителей информации, законодательные требования к формированию системы показателей и отчетов; результативность; компетенция субъектов мониторинга; уровень сложности исследуемых процессов.

На этапе совершенствования системы мониторинга происходит выявление «узких мест», имеющих значительное влияние на результаты процесса, а также производится выработка предложений и корректирующих действий по улучшению системы мониторинга.

Таким образом, система мониторинга социально-экономического развития региона – это целенаправленный комплекс системных наблюдений за перманентными изменениями выбранных индикаторов состояния и развития социально-экономического развития региона, в который включены сбор, анализ и интерпретация информации, служащая основой для управленческих решений.


Список литературы

  1. Андреев, А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов /А. В. Андреев. – М.: КноРус, 2019. – 334 с.
  2. Стратегия ускоренного развития: методология, теория и практика. Под ред. С.Б.Мельникова // М., Издательство РАГС, 2020. – 156 с.
  3. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга: монография. — СПб., 2020. — 143 с.
  4. Андреев, А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.- СПб: Питер, 2018. – 464 с.
  5. Орешин, В.П. Региональная экономика и управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. — М.: Риор, 2019. — 352 c.