УДК 338.24

СУЩНОСТЬ И РОЛЬ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

№42,

Экономические науки

Люманова Екатерина Якубовна

Ключевые слова: МОНИТОРИНГ; РЕГИОН; СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ; MONITORING; REGION; SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT.

Аннотация: В настоящее время одной из наиболее актуальных проблем, которые решаются как на уровне страны, так и на уровне отдельных регионов, является проблема формирования адекватной системы социально-экономических индикаторов, которые бы характеризовали динамику развития территории. При этом, в системе традиционно присутствуют три основных направления оценки развития отдельного региона: экономическое, социальное и экологическое. Наполняемость формируемой системы определенными социально-экономическими индикаторами зависит, прежде всего, от наличия и возможности получения достоверной, актуальной, сопоставимой, эффективной информации. При этом, сбор и оценка полученных сведений, как правило, осуществляется в рамках мониторинга развития данной территории.

Определим основные подходы к сущности понятия. Так, мониторинг в целом – это деятельность по сбору, упорядочению, хранению, предоставлению информации заинтересованным лицам [4, С. 5].

Мониторинг – непрерывный процесс наблюдения и регистрации параметров объекта наблюдения, по сравнению с заданными критериями [2, С. 10].

Мониторинг – система сбора, регистрации, хранения, анализа определенного количества ключевых признаков описания данного объекта для вынесения суждения о его поведении или состоянии в целом [3, С. 8].

Мониторинг – систематический сбор и обработка информации, которая может быть использована с целью улучшения процесса принятия решений, а также для информирования общественности и как инструмент обратной связи для целей реализации проектов, оценки государственных программ, выработки государственной политики [2, С. 14].

Таким образом, с учетом представленных определений, мониторинг социально-экономического развития региона – это процесс сбора, систематизации, анализа информации текущем состоянии и динамике развития социально-экономической системы региона, выявление соответствий фактических значений отслеживаемых индикаторов плановым показателям, а также программным, проектным, нормативным, целевым и прочим ориентирам.

Система мониторинга устойчивого развития социально-экономических процессов региона является одним из действенных методов своевременного выявления на проблемы, которые возникают в процессе реализации функций государственного управления [4, С. 168].

Мониторинг устойчивого развития социально-экономических процессов региона позволяет перманентно отслеживать меняющиеся с течением времени потребности населения, выявлять различные тенденции и узкие места социально-экономического развития территории региона, проводить программу действий, которая будет ориентирована на преодоление имеющихся в экономике и социальной сфере негативных явлений [1, С. 51].

Региональный мониторинг социально-экономического развития является специфической функцией управления в регионе, механизмом выявления и учета общественных потребностей, ядром системы социально-экономического планирования на региональном уровне.

Характеристика подходов к определению понятия мониторинга социально-экономического развития представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Характеристика сущности понятия мониторинга социально-экономического развития региона

Концепция мониторинга Описание концепции Цели Содержание деятельности
Мониторинг как непрерывное наблюдение за состоянием изучаемого процесса Установление единых принципов наблюдения и анализа Сбор и обработка информации для предупреждения нежелательных последствий Контроль процессов деятельности, определение тенденций
Мониторинг как последовательность процедур государственного управления Организация беспрерывной последовательности реализуемых операций Информационной обеспечение, перманентное сканирование всех региональных процессов Последовательная и параллельная реализация запланированных мероприятий
Мониторинг как система слежения за количественными и качественными изменениями в среде Выявление взаимосвязей различных систем и их подсистем Информационное обеспечение развития систем Выявление количественных и качественных показателей, диагностика их динамики
Мониторинг как специфический вид управленческой деятельности Систематизация теоретических положений, которые направляют развитие мониторинга Информационное обеспечение системы социально-экономического развития региона Наблюдение, диагностика, анализ, учет, прогноз, оценка, контроль

Источник: [5, С.57]

Итак, отметим, что в зависимости от целей и содержание деятельности мониторинг социально-экономического развития может принимать различные функции и задачи, реализовывать различные цели, которые необходимы для развития данной территории.

Анализ понятия выявил следующие типичные черты социально-экономического мониторинга развития региона:

— регулярный, постоянный, непрерывный характер;
— применение ограниченного числа индикаторов процесса либо явления;
— анализ наблюдаемых параметров с нормативными, прогнозными, плановыми, программными и прочими показателями;
— итоги отражаются в открытых и доступных общественности ресурсах;
— является информационной основой для принятия управленческих решений.

Таким образом, стоит отметить, что мониторинг социально-экономического развития региона не является изолированной системой, а реализуется во взаимосвязи с процессами контроллинга и управления, направлен на повышение эффективности обратной связи, корректировку регулирующего воздействия.

Список литературы

  1. Белокрылова О. С., Киселева Н. Н., Хубулова В. В. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. М. — М.: Альфа-М, Инфра-М. 2019. 240 с.
  2. Дмитриев, Ю.А. Региональная экономика (для бакалавров). Учебник / Ю.А. Дмитриев, Л.П. Васильева. — М.: КноРус, 2019. — 416 c.
  3. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 584 с.
  4. Никифорова В. Д., Путихин Ю. Е., Никифоров А. А. Региональная экономика. Учебное пособие. — М.: РИОР, Инфра-М. 2020. 304 с.
  5. Орешин, В.П. Региональная экономика и управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. — М.: Риор, 2019. — 352 c.