УДК 34

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ СУДА

№40,

Юридические науки

Сологуб Альбина Дмитриевна

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ; СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА; СУД; СТРАХОВЫЕ ВЫПЛАТЫ; ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА; CIVIL SERVANT; SOCIAL PROTECTION; COURT; INSURANCE PAYMENTS; COMPENSATION FOR HARM.

Аннотация: В настоящее время государственным служащим предоставляется социальная поддержка, что способствует мотивации в работе. Особое внимание уделяется решению вопроса социального страхования путём урегулирования основных проблемных моментов в сфере страхования государственного служащего. В работе подробно освещены основные принципы оформления страховых выплат (страхование жизни, здоровья и имущества и пр.), а также гарантии осуществления таковых за счет средств федерального бюджета (в случае уничтожении или повреждении имущества, или при наступлении гибели государственного служащего, а также при причинении телесных повреждений различной степени тяжести и пр.).

Меры социальной защиты в отношении судей и членов их семей сформулированы в статье 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации». В соответствии с данным законом, социальная защита осуществляется на основе обязательного социального страхования:

1. Обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества судьи за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.

2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях: гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, — его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи; причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, — в размере трехлетней заработной платы судьи; причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, — в размере годовой заработной платы судьи.

3. В случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается возмещение в виде заработной платы занимающего соответствующую должность судьи. При этом пенсия по инвалидности, назначенная судье в связи с увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитываются в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим судьей после увечья, а также выплаты, полученные им по обязательному государственному страхованию.

4. В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов. Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания.

5. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье или членам его семьи, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

6. Выплаты по возмещению вреда, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, производятся за счет федерального бюджета.

7. Правила, содержащиеся в пунктах 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи, не применяются, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье и членам его семьи не связано со служебной деятельностью судьи.

Как видно из приведенного перечня, социальная защита судей в рассматриваемом законе трактуется довольно узко и сводится к возмещению ущерба, причиненного судье, его имуществу, а также членам семьи, в случае его смерти.

Иные меры поддержки судей — льготы по обеспечению лекарствами, санаторно-курортному обслуживанию, при увольнении и другие — закреплены в другой статье и, по логике законодателя, к мерам социальной защиты не относятся.

Анализируя социальную защиту служащих Сакского районного суда необходимо учитывать специфику региона, где находится суд. В частности, важно рассматривать лиц, которые осуществляют непосредственную судейскую деятельность, а также тех, которые согласно нормативно-правовым актам обладают «особым» статусом в связи с определенными обстоятельствами. С момента включения в состав России Крыма и Севастополя судьи региона получили право на ежемесячную доплату по выслуге лет. Соответственно, заработные платы судей из данных регионов была выше средней по России.

На сегодняшний день для судей Сакского районного суда выделяют процессуальные, личные и медицинские гарантии.

Рассмотрим конкретные социальные гарантии. Одной из самых главных и ключевых гарантий является выплата во время работы ежемесячного содержания в размере 80% заработной платы судьи. Также, судебной гарантией является то, что работникам аппарата Сакского районного суда присваиваются классные чины, дополнительно к денежному содержанию во время работы. Так, работникам, которые имеют ученое звание доцента, устанавливается во время работы ежемесячная доплата в размере 5% должностного оклада, степень доктора юридических наук — 10% должностного оклада, а лица, имеющие почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» получают доплату в 10% должностного оклада.

Рассмотрим разнообразные конкретные меры социальной защиты судей, осуществляемые при реализации целенаправленных действий в области обеспечения социальных гарантий в случае осуществления должностных полномочий судьями. Так, к таковым относят те, что важно рассматривать в области социально-экономического характера и организационной деятельности. Причем, важно помнить, что такие действия должны реализоваться в области координации прав и обязанностей людей, обладающих служебными прерогативами. В научной литературе на сегодняшний день выделяются разнообразные категории разграничения социальных пособий и гарантий для судей. Так, выделяют меры, которые реализовываются в области экономических программ, как следствие, их прямая реализация зависит от тех мер, что осуществляются в рамках долгосрочных социально-экономических и краткосрочных социально-экономических программ, а также те, что находятся в зависимости от способов оказания защиты судей. В данном случае выделяют денежные выплаты, натуральные выдачи и услуги.

Также на сегодняшний день важно говорить о развитии социальных норм, в зависимости от анализа их содержания выделяют меры материального обеспечения и по охране труда, которые тесно пересекаются с мерами социального обеспечения. Ряд социальных гарантий и мер по обеспечению социальной защиты предусматривается в нормах законодательных актов, регламентирующих статус судей. В частности, предусматривается обязательное государственное страхование жизни и здоровья лиц, наделенных статусом судьи, и в некоторых случаях также страхование принадлежащего им имущества. Реализация данных мер, как очевидно следует из самого наименования вида страхования, обеспечивается непосредственно государством и страховыми организациями, на которые возложены соответствующие функции.

Таким образом, государственные служащие — это социально защищенный слой населения. Который имеет важную роль в наше правовое время.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 30.09.2022).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. Федеральный выпуск. — 31 июля 2004. — № 3539.
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г., № 22, ст. 2063.
  5. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. 26.05.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2007 г., № 10, ст. 1152.
  6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197 -ФЗ (ред. от 01.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
  7. Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2020 г. № 288 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2020–2021 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 38, ст. 5604.
  8. Волкова В.В. Государственная служба: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / Волкова В.В., Сапфирова А.А. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 207 c.
  9. Государственное управление и административное право: советская эпоха и современность: монография / А.И. Стахов [и др.]. — Москва: Российский государственный университет правосудия, 2022. — 317 c.
  10. Давыдова Н.Ю. Административное право: учебное пособие для СПО / Давыдова Н.Ю., Чепрасов М.Г., Черепова И.С. — Саратов: Профобразование, 2020. — 223 c.
  11. Деханова Н.Г. Социология государственной службы: учебное пособие для вузов / Деханова Н.Г. — Москва: Академический проект, 2020. — 108 c.
  12. Жирков Р.П. Этика государственной службы и государственного служащего: учебное пособие / Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю. — Санкт-Петербург: Интермедия, 2017. — 162 c.
  13. Зюзина Н.Н. Государственная гражданская служба: учебное пособие для СПО / Зюзина Н.Н., Бурлюкина О.Ю. — Липецк, Саратов: Липецкий государственный технический университет, Профобразование, 2022. — 84 c.
  14. Зюзина Н.Н. Государственная гражданская служба: учебное пособие / Зюзина Н.Н., Бурлюкина О.Ю. — Липецк: Липецкий государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2021. — 84 c.
  15. Моттаева А.Б. Государственная и муниципальная служба: учебно-методическое пособие / Моттаева А.Б., Максимова Д.А., Янов И.Е. — Москва: МИСИ-МГСУ, ЭБС АСВ, 2019. — 38 c.