УДК 342

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

№34,

Юридические науки

Грецкий Станислав Николаевич

Научный руководитель: Дюкарев В.В., доцент, канд. юрид. наук доцент.

Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ; АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ; ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН; АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; ADMINISTRATIVE LAW; CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION ON ADMINISTRATIVE OFFENSES; ADMINISTRATIVE OFFENSES; INFRINGING ON THE RIGHTS OF CITIZENS; ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY.

Аннотация: Данная статья посвящена административной ответственности в области дорожного движения. В ней рассматриваются различные определения административного правонарушения в области дорожного движения.

Развитие правового регулирования дорожного движения и обеспечения его безопасности формировалось под действием таких факторов, как: возникновение и бурное развитие автотранспорта, его дифференциация на легковой, грузовой и иные виды транспортных средств, развитие автомобилестроения; возрастание значимости автомобильного транспорта в общественно жизнедеятельности, вытеснение им иных видов транспорта, необходимость выработки как общих правил использования транспорта в целом, так и автомобильного транспорта в частности; возникновение иных отношений, связанных с автотранспортом и его обслуживанием; развитие автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры; совершенствование правового положения участников дорожного движения.

Значение административной ответственности в современных реалиях значительно возросло, поскольку она обеспечивает правопорядок во многих сферах жизнедеятельности, в частности, в области дорожного движения. В связи с этим, изучение такого многогранного вопроса будет целесообразно начинать с определения его терминологии и характерных признаков.

Итак, административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения является частным видом административной ответственности, обладающей всеми чертами характерной последней, отличительной чертой лишь является то, что относится только к отношениям, которые возникают в процессе дорожного движения. По этой причине исследование данного вопроса необходимо начинать рассматривать с общего понятия «административная ответственность» и понятия «дорожное движение».

Административная ответственность представляется сложной и многосторонней категорией административного права, которая охватывает широкий круг правоотношений.

Однако, даже невзирая на, казалось бы, обыденную восприимчивость и на то, что законодатель достаточно активно использует исследуемый термин в нормативных актах – данное понятие все же не имеет ни легального закрепления в законодательстве, ни единого подхода к его определению в юридической литературе. По этой причине данный вид ответственности являлся предметом исследования в трудах многих авторов.

К примеру, в своей работе И.А. Галаган указывал, что «административная ответственность – это есть не что иное, как совокупность административно-материальных и административно-процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, связанные с осуществлением компетентными органами и должностными лицами своих полномочий по непосредственному установлению факта и состава административного проступка, личности виновного и применению к нему конкретного взыскания (или освобождению невиновного от него), а также отношения, связанные с процедурой возбуждения и рассмотрения дел, вынесением, обжалованием, пересмотром и исполнением решений о взыскании» [2, с. 25].

Если обратиться к работе такого ученого, как Б.В. Россинский, то он предлагает следующее определение: «Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение» [3, с. 115].

А.Б. Агапов, говоря об административной ответственности в своей работе, определят ее, как «меру принудительного воздействия, применяемую к лицу, виновному в совершении административного правонарушения, ограничивающие имущественные (неимущественные) права нарушителя либо устанавливающие его дополнительные обязанности» [1, с. 13].

Относительно вышеуказанных формулировок, данное определение иное, но содержание остается схожим.

Интересным является также мнение П.П. Серкова, который приходит к выводу, что «данный вид ответственности представляет собой комплексную правовую реакцию государства на проявление административной противоправности, содержащую материально-правовые основания и процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения дел об административных правонарушениях, назначения и исполнения наказаний в целях возложения на правонарушителя обязанности претерпевания неблагоприятных последствий, установленных законодателем, или прекращения производства по делу в определенных законом случаях» [4, с. 7].

Анализируя вышесказанное, видно, что единого подхода к пониманию рассматриваемого термина нет.

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно отметить, что административная ответственность за правонарушения в анализируемой сфере выступает в качестве одной из важной категорией административного права, которая позволяет наказывать за совершенные правонарушения и предупреждать совершение новых.

Кроме того, административная ответственность в области дорожного движения можно определить, как вид административной ответственности, который выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение в области дорожного движения. Данный вид ответственности обладает всеми признаками, свойственными административной ответственности в целом, а также специфическими признаками, характерной только ей.

Список литературы

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 15.10.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. №.1. Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 28. Ст. 4588.
  2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М., 2007. 425 с.
  3. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Воронеж., 1970. 174 с.
  4. Россинский Б.В. Административное право России: Практикум: Учеб. — метод. пособие. М.: Эксмо, 2006. 575 с.
  5. Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: автореф. дисс. … д-ра юридич. наук. М., 2010. 29 с.