УДК 334.7
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
№33,
Экономические науки
Магарра Елена Валерьевна
Ключевые слова: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ; МЕНЕДЖМЕНТ; АНАЛИЗ; ФИНАНСИРОВАНИЕ; STATE INSTITUTION; MANAGEMENT; ANALYSIS; FINANCING.
Ключевой задачей при рассмотрении перспектив развития казенных учреждений является применение механизмов финансового менеджмента при оценке возможностей повышения эффективность и доходность данного типа учреждений.
В начале XXI века обозначилась новая картина мира, требующая на макро- и микроуровнях большей эластичности поведения и адаптивности.
Катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами, представляют угрозу устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Для обеспечения развития Российской Федерации разработан ряд нормативных документов.
Рисунок 1. Основные документы стратегического планирования РФ до 2030 года
Непосредственным участником реализации данной стратегии являются региональные учебно-методические центры субъектов, как правило, являющихся казенными учреждениями.
Казенные учреждения имеют право на оказание платных услуг, при этом объем финансирования зависит от бюджетной сметы,
а не от эффективности (доходности) работы учреждения.
Для оценки тактического положения и стратегических перспектив учебно-методических центров применим метод SWOT-анализа на примере регионального государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения» (далее — РГКУ «УМЦ») в Республике Марий Эл.
Применение данного метода для казенных учреждений является нестандартной процедурой, но позволяющей оценить потенциал государственных организаций как участника рынка.
Приложение технологий менеджмента позволит руководителям конкретных учреждений повышать эффективность работы,
а на региональном уровне — оптимизировать систему государственных учреждений и выполняемых ими функций.
Краеугольным камнем является установление прямой взаимосвязи между повышением эффективности работы казенного учреждения
и повышением доходности, что повлияет на качество оказываемых казенными учреждениями услуг и пополнение соответствующего бюджета.
При оказании услуг населению на безвозмездной основе с точки зрения государственного учреждения встает вопрос о свободных нишах на рынке с точки зрения менеджмента.
Рисунок 2. SWOT-анализ РГКУ ДПО «УМЦ»
По результатам анализа можно определить основные задачи, стоящие перед РГКУ «УМЦ»:
сформировать конкурентоспособный и привлекательный для потребителя портфель профильных образовательных программ;
обеспечить рост доходности учреждения;
сокращение издержек;
повысить узнаваемость бренда;
сформировать корпоративную культуру, позволяющую проводить реорганизацию учреждения.
Аналогичный проект по созданию центров безопасности жизнедеятельности реализуется на территории Беларуси, где создано
7 центров в городах регионального значения.
Центры безопасности ориентированы на решение социальных задач, направленных на улучшение качества подготовки населения основам безопасного поведения в обществе. Все обучение построено на принципах игры и зрелищности.
В центрах используются современные информационные технологии
в сочетании с высокотехнологичными образовательными тренажерами
и симуляторами для моделирования обстановки при помощи 3D – визуализации, с интерактивными образовательными зонами.
Загрузка центров составляет более 20 тыс. человек в год. Персонал центров составляет до 5 человек.
Программы включают обучение по программе ОБЖ, корпоративное обслуживание и семейное посещение, охватывающее все возрастные группы населения (дети, школьники, студенты, взрослые).
Данный пример дает наглядное представление о потенциале стратегических перспектив развития казенных учреждений при использовании технологий менеджмента и маркетинга для раскрытия потенциала государственного учреждения.
Требуется комбинирование государственных ресурсов (нормативное обеспечение на государственном уровне, финансирование из бюджета)
и активный поиск альтернативных источников инвестирования (участие
в грунтовых программах, сотрудничество с частным бизнесом) для повышения удовлетворенности клиента, повышения эффективности
и доходности казенных учреждений.
Видение казенных учреждений не как убыточных предприятий,
а возможности реорганизации позволять сделать их прибыльными для бюджета и эффективными в части исполнения возложенных полномочий.
Список литературы
- Собрание законодательства Российской Федерации — [Электронный ресурс] — Режим доступа : http://www.pravo.gov.ru
- Официальный сайт РГКУ ДПО «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.umc-mariel.ru
- Официальный сайт МЧС Республики Белорусь — [Электронный ресурс] — Режим доступа : http://www.mchs.ov.by