УДК 34

ПРОБЛЕМЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

№30,

Юридические науки

Левичева Наталья Александровна

Ключевые слова: СУЩЕСТВЕННОЕ НАРУШЕНИЕ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА; ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ НИЖЕСТОЯЩИХ ИНСТАНЦИЙ; ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА; ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС; МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО; ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО; SUBSTANTIAL VIOLATION OF SUBSTANTIVE AND PROCEDURAL LAW; GROUNDS FOR CANCELING JUDICIAL DECISIONS OF LOWER INSTANCES OF INTERPRETATION OF LAW; CIVIL PROCEDURE; SUBSTANTIVE LAW; PROCEDURAL LAW.

Аннотация: В работе проводятся общие понятия норм материального и процессуального права, рассмотрены основные ошибки применения норм в судебной практике.

В условиях продолжающегося формирования правовой системы российского общества представляется необходимым анализ взаимовлияния материальной и процессуальной нормативных подсистем, задающего вектор их отраслевого развития. Генезис новых комплексных отраслей берёт своё начало в процессуальной нормативности, постижение которой позволяет выявлять закономерности толкования и применения норм процессуального права.

Процессуальное право тесно связано с материальным правом. К нему, по существу, относятся все отрасли права, нормы которых применяются судом при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

А.Т. Боннер, «обсуждая соотношение материального и процессуального права, соглашается с тем, что «в парной правовой категории права и процесса ведущее положение всегда занимает материальное право». Однако он подчеркивает: «Тем не менее, процессуальное право всегда остаётся относительно самостоятельной отраслью. Причём при создании и совершенствовании процессуальных норм не последнее место занимают усмотрение законодателя, состояние правовой науки, а также многие иные факторы политического и экономического характера» [3].

М.К. Юков, исследуя генетические и функциональные связи между гражданским и гражданским процессуальным правом, отметил их направленность на выполнение двух важнейших задач: «.во-первых, они являются основным ориентиром при систематическом толковании норм той или другой отрасли права, а во-вторых, определяют общие направления исследования и совершенствования структуры законодательства этих отраслей» [5].

Исследование взаимодействия норм материального и процессуального права, как считает Васин В. Н., развивает теоретико-правовую науку в части системного проявления правовых феноменов, а также повышает эффективность процессов формирования новых комплексных отраслевых образований, практики их применения в целях гармоничного развития системы права [4].

Резюмируя, отметим, что материальные и процессуальные нормы права — материальные нормы права устанавливают права и обязанности субъектов, а процессуальные нормы устанавливают правила реализации норм материального права.

Современная теория права в большей степени ориентирована на материальное право и в недостаточной степени выполняет методологическую роль в отношении теории и практики процессуального права.

Нарушение норм материального права может являться одной из причин для изменения судебного акта или даже его отмены [6].

Материальное и процессуальное в системе права неотделимы, подобно тому, как в синергетической концепции всегда вместе порядок и беспорядок, отрицание и утверждение. Система права как бы пронизана процессуальной составляющей и не может полноценно существовать без неё. На основании этого можно сделать вывод об имманентно присущей системе права процессуальности, как динамической части системы, призванной с одной стороны, реализовывать нормы материального права, а с другой, проводить отбор их через фактическую реализуемость.

При всей очевидности деления норм права на материальные и процессуальные, нелегко дать точное определение такому делению, а также выявить границы между тем и другим. Процессуальные нормы тесно связаны с материальными нормами, вместе с тем они существенно отличаются от них [7].

Своеобразие процессуальных норм заключается в том, что они обусловлены не только особенностями социально-правовой среды, но и особенностями материальных норм той отрасли права, потребности которой они обслуживают.

Объединение материальных и процессуальных норм в одном нормативно-правовом акте, зачастую вызвано отсутствием специализированных процессуальных нормативных актов.

Рассмотрим статистику из судебной практики по судебным актам судов первой инстанции, предусмотренными частью 4 статьи 270 АПК РФ, за I полугодие 2020 года.

Согласно статистическим данным в I полугодии 2020 года апелляционным судом по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, рассмотрено 15 дел (12 – АС Республики Крым, 3 – АС г.Севастополя). Количество судебных актов, отмененных по «безусловным» основаниям, от общего количества отмененных/измененных актов составило 4,6%, что на 1,9% меньше, чем за аналогичный период 2019 года (6,5%). Арбитражному суду Республики Крым по «безусловным» основаниям отменено 12 судебных актов (11 решений и 1 определение), что составило 5,1% от общего количества отмененных/измененных актов суда. По сравнению с I полугодием 2019 года (7%) данный показатель улучшился на 1,9%. Арбитражному суду города Севастополя по «безусловным» основаниям отменено 3 судебных акта (2 решения и 1 определение), что составило 3,3% от общего количества отмененных/измененных актов суда. По сравнению с I полугодием 2019 года (5,6%) данный показатель улучшился на 2,3%[12].

Споры, связанные с применением законодательства о земле:

— рассматривая дело по иску Администрации сельского поселения к обществу об освобождении самовольного занятого земельного участка и сносе строений, суд первой инстанции не учел, что разрешение спора также затрагивает интересы всех владельцев спорного имущества, в том числе, Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в хозяйственном ведении которого находятся спорные строения, и Управляющей компании спорного дома – Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, их необходимо было привлечь к участию в деле.

Выводы. Нормы материального права в своем системном взаимодействии с нормами процессуальными, не являлись ранее предметом самостоятельного исследования; не рассматривался с этих позиций и процесс формирования комплексных отраслей права.

Подводя итог, следует констатировать, что правовые нормы, регулирующие содержание кассационной жалобы, и тесно с ним связанный институт оснований к отмене или изменению судебных постановлений нуждаются в серьезной доработке.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Сборник законодательства РФ. – 2014. — № 11. – Ст.10
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019)
  3. Боннер А.Т. Принцип законности в советском гражданском процессе /А.Т.Боннер. — М., 1989. С. 37.
  4. Васин В. Н. Гражданский процесс / В.Н. Васин, В.И. Казанцев. — М.: Академия, 2017. — 288 c.
  5. Юков М.К. Связи норм гражданского и гражданского процессуального права // Вопросы развития и защиты прав граждан. — Калинин, 1977. С. 75.
  6. Бабенко, Н.А. Функции процессуальной составляющей системы российского права / Н.А. Бабенко // Правовая система России: традиции и новации: Материалы 10 Всероссийской научно-теоретической конференции: Санкт-Петербург: Университет МВД России, 2013. с. 76-80
  7. Маркс К. Дебаты по поводу закона о краже леса // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. T. I. С. 158.
  8. Перевалов В.Д. Нормы права: проблемы понимания и определения // Российское право: образование, практика, наука. 2017. №5 (101). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normy-prava-problemy-ponimaniya-i-opredeleniya (дата обращения: 09.10.2020).
  9. Бондаренко Т.А. Критерий существенности нарушений норм материального и процессуального права при осуществлении кассационного производства в гражданском процессе /Т.А. Бондаренко. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kriteriy-suschestvennosti-narusheniy-norm-materialnogo-i-protsessualnogo-prava-pri-osuschestvlenii-kassatsionnogo-proizvodstva-v
  10. Мураев П.П. Оценочные категории в теории и практике материального и процессуального права /П.П.Мураев. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenochnye-kategorii-v-teorii-i-praktike-materialnogo-i-protsessualnogo-prava
  11. Зайцев С. В. Существенное нарушение норм материального права как основание для отмены судебных актов: теоретический аспект // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 4. С. 49–53
  12. Отдел анализа и обобщения судебной практики, кодификации и систематизации законодательства. Аналитическая справка по судебным актам судов первой инстанции, отмененным Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в связи с процессуальными нарушениями, предусмотренными частью 4 статьи 270 АПК РФ, за I полугодие 2020 года. Режим доступа: https://21aas.arbitr.ru/