УДК 342

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

№30,

Юридические науки

Матанский Иван Сергеевич

Научный руководитель: Иглин А.В., кандидат юридических наук, доцент.

Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ; АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ; АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ; АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; ADMINISTRATIVE LAW; CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION ON ADMINISTRATIVE OFFENSES; ADMINISTRATIVE OFFENSE; ADMINISTRATIVE PUNISHMENT; ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY; LEGAL RESPONSIBILITY.

Аннотация: Данная статья посвящена административной ответственности, которая является одним из видов юридической ответственности. Автор уделяет внимание цели, задачам и признакам административной ответственности. Также рассматриваются основания и функции административной ответственности.

В отраслевой структуре российского права особое место занимает административное право. Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно- распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях [1].

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим административные правоотношения в России, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Кроме того, административные правоотношения могут регулироваться и некоторыми нормативно-правовыми актами на региональном уровне [2].

Нарушение какой-либо правовой нормы, регулирующей административные правоотношения, будет являться административным правонарушением. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность выступает в роли наказания за административное правонарушение.

Административная ответственность — это реакция государства на вред, причиненный административным правонарушением, государственная оценка нарушения административно-правовой нормы, нормы из способов административного принуждения [4, С.13].

Свое внешнее выражение административная ответственность находит в административном правоотношении, складывающемся между органом (должностным лицом), уполномоченным совершать действия по привлечению к административной ответственности, и лицом, привлекаемым к этой ответственности. Содержание данного административного правоотношения заключается в том, что компетентный орган или должностное лицо применяют в отношении лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное соответствующей нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание, а названное лицо претерпевает определенные лишения, вызванные применением этого наказания.

Однако, четкого понятия «административной ответственности» в нормативно-правовых актах не указано. Его можно вывести самому, исходя из практики, собственного мнения и определения «административного правонарушения», данного в статье 2.1 КоАП РФ. Таким образом, административная ответственность – это вид юридической ответственности, наступление которой связано с совершением нарушителем незаконных действий (бездействия), относящихся к сфере регулирования административного права, за которые данные лицо и (или) лица подвергаются мерам административного принуждения.

Именно назначение административного наказания сопровождается наступлением административной ответственности. Исходя из этого, можно дать еще одно определение административной ответственности – это процесс реализации административно-правовых наказаний, применяемых уполномоченными на данные процессуальные действия органами, их должностными лицами к физическим и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Данный вид юридической ответственности устанавливает государство, издавая различные законы и иные нормативно-правовые акты, которыми определяются основания возникновения административной ответственности, меры государственного принуждения, порядок их исполнения, рассмотрение дел о правонарушениях.

Государство также установило и возраст, с которого наступает данный вид ответственности. Если полностью дееспособными граждане РФ становятся по наступлению 18-ти лет, то административной ответственности может быть уже подвергнуто лицо, если оно достигло шестнадцатилетнего возраста, согласно статье 2.3 КоАП РФ.

Административную ответственность можно назвать осуществлением административно-правовых санкций, применением наказания к гражданам и юридическим лицам, которые совершили правонарушение, должностными лицами, уполномоченными органами| [6, с.651].

Главной чертой административной ответственности является то, что она имеет широкий правовой аспект регулируемых общественных отношений. Она нужна прежде всего для защиты человека и гражданина, охраны их прав и свобод, окружающего мира, обеспечения безопасности людей, для установления порядка в обществе, защиты интересов как физических, так и юридических лиц и др. Целью административной ответственности является прежде всего воспитание человека, совершившего административное правонарушения. Такая ответственность имеет свой особый субъектный состав. Её субъекты — это и физические лица, и юридические лица, например, различные предприятия, организации и учреждения [3, с.290].

Административная ответственность включает в себя многообразие правовых форм, регулирующих разнообразные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах государственного управления. Еще одной характерной чертой является то, что административная ответственность носит всеобщий характер, то есть ее нормы и правила обязательны для всех без исключения [5, с.346].

Таким образом, административная ответственность представляет собой ответственность субъектов права за совершенные административные правонарушения. Охват административной ответственности и ее распространение на общественные отношения очень широки, следовательно, значительно и ее место в структуре юридической ответственности. В то же время такие масштабы приводят к тому, что в процессе определения и назначения административной ответственности появляется и ряд проблем. Активное совершенствование системы российского административного права и накопление юридического и правоприменительного опыта позволит повысить эффективность применения норм административного права в целом и назначения административной ответственности.

Список литературы

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3604, с изм. и доп.
  2. Агапов А. Б. Административное право// учебник.9-е изд., перераб. идоп. М.: Издательство Юрайт, 2016. 937 с.
  3. Алехин А.П., Кармолицкий А.Л., Козлов Ю.М. Административное право// М.: Юристъ, 2013, 290 с.
  4. Серков П.П. Административная ответственность: автореф. докторской дисс. канд. юрид. наук. М., 2010. 45 с.
  5. Смоленский М.Б., Административное право. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005. 346 с.
  6. Стахов А. И. Административное право России: учебник // А. И. Стахов, П. И. Кононов. М.: Издательство Юрайт, 2014. 651 с.