УДК 34

ЗАПРЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ПРИНИМАТЬ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ СВОИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

№29,

Юридические науки

Медведева Дарья Олеговна

Ключевые слова: ЗАПРЕТЫ; ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА; ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ; ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ; PROHIBITIONS; STATE CIVIL SERVICE; JOB DUTIES; REMUNERATION.

Аннотация: В данной статье рассматривается один из запретов для государственных гражданских служащих, запрет принимать вознаграждения в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Запрет, связанный с дарением и получением вознаграждения государственными гражданскими служащими, является мерой противодействия коррупции.

Пункт 6 части 1 стать 17 Федерального закона № — 79«О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает, что государственному гражданскому служащему запрещено получать вознаграждения (подарки) в связи с исполнением своих должностных обязанностей [1].

В законодательстве подарком (вознаграждением) признается не только какая-либо вещь, но и имущественное право или освобождение от имущественной обязанности. Главными признаками подарка являются безвозмездность и переход в собственность одаряемому.

Однако следует отметить, что когда у одаряемого возникает обязанность в обмен на данный подарок выполнить определенные действия, связанные со служебным положением государственного гражданского служащего, то подарок может расцениваться как взятка.

Признаком дарения в первую очередь является отсутствие встречного удовлетворения.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 575 закрепляет норму – не допускается дарение, за исключением обычных подарков. Стоимость обычных подарков не превышает трёх тысяч рублей [2].

Запрет дарения лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, не распространяется на случаи дарения, которые связаны с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

На практике случается случаи, когда организаторы официальных и протокольных мероприятий оставляют в гостиничном номере подарки и сувениры, а также вручают подарки от имени участвующих делегаций, после окончания мероприятий.

Подарки, превышающие три тысячи рублей, признаются федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором данное лицо осуществляет служебную деятельность.

Лицо, сдавшее подарок, полученный им на официальном мероприятии, может его выкупить в установленном порядке.

Порядок сообщения о получении подарка в связи с официальными мероприятиями является следующим:

О получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другим официальным мероприятиями, лицо сообщает не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка либо возвращения из служебной командировки. Служащий обязан уведомить орган или организацию, которых государственную (муниципальную) службу.

Не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления подарок подлежит передачи на хранение. Подарок, полученный лицом, замещающим государственную должность, независимо от его стоимости подлежит передачи на хранение.

Стоимость подарка может определятся с привлечением при необходимости комиссии или коллегиального органа на основе рыночной цены или цены на аналогичную материальную ценность:

1. До трех тысяч рублей – подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи (за исключением лиц, занимающих государственную/муниципальную должность);

2. Свыше трех тысяч рублей – подарок включается в реестр федерального имущества или соответствующий реестр субъекта Российской Федерации. Лицо, сдавшее подарок не позднее двух месяцев, может его выкупить, направив заявление на имя представителя нанимателя.

За несоблюдение данного запрета к государственным гражданским служащим могут налагаться следующие взыскания:
1. Замечание;
2. Выговор;
3. Предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, часть 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает особый вид дисциплинарной ответственности – увольнение в связи с утратой доверия.

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 29 января 1996. № 5, ст. 410.
  2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 02 августа 2004 г. № 31. ст. 3215.
  3. https://fasuo.arbitr.ru/sites/fasuo.arbitr.ru/files/pdf/запрет на получение подарков.pdf