УДК 34

ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАССЛЕДОВАНИЮ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА

№28,

Юридические науки

Максименко Мария Сергеевна


Ключевые слова: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ; ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО; ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ; ТАКТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ; COUNTERACTION; BRIBERY; OVERCOMING COUNTERACTION; TACTICAL OPERATION.


Аннотация: Статья посвящена исследованию возможностей преодоления противодействия при расследовании взяточничества. Выявлено, что при расследовании взяточничества успех в преодолении противодействия обеспечит правильно спланированная и своевременно реализованная соответствующая тактическая операция.

В современный период расследование взяточничества является крайне важным для России, ведь от этого зависит уровень восприятия нашей страны мировым сообществом. Следователь, который проводит расследование взяточничества должностным лицом, должен быть готов к проявлениям противодействия со стороны подозреваемого и его окружения. Он должен своевременно распознать такую деятельность и правильно среагировать на нее. Вот почему крайне актуальными являются вопросы, связанные с освещением форм и способов противодействия расследованию взяточничества.

Получение взятки должностным лицом отличается высокой степенью латентности. Это общественно опасное явление является массовым, ему присуща четкая организованность механизма совершения. Коррупционный механизм взяточничества предусматривает наличие покровителей конкретного чиновника-взяточника, которые после задержания последнего применяют ряд факторов «давления» и противодействия органам предварительного расследования в раскрытии цепочки коррупционных схем. Указанное свидетельствует как о сложности в деятельности по расследованию взяточничества, так и о наличии противодействия в уголовном производстве по этим преступлениям.

Противодействием расследованию взяточничества является деятельность взяточников, и других заинтересованных лиц, направленную на препятствование выявлению их преступной деятельности и производству предварительного расследования.

Негативное влияние со стороны заинтересованных лиц в последние годы проявляется все чаще, он состоит в осуществлении давления в различных формах на должностных лиц органов предварительного расследования по целью принятия ими неправомерных решений (несправедливых, необоснованных) в отношении лиц, привлекаемых к ответственности. Это может проявляться в попытках дачи взятки этим лицам, дискредитации должностных лиц, ведущих расследование путем подачи жалоб на их действия и решения, угрозах в адрес следователя, оперативных сотрудников или членов их семей и пр. В результате таких действий создаются препятствия для выполнения следователем, оперативным сотрудником, экспертом их служебных обязанностей, нарушается нормальная работа правоохранительного органа, что сказывается на эффективности функционирования всей правоохранительной системы государства.

Одним из способов преодоления противодействия расследованию взяточничества является соблюдение режима сохранения тайны предварительного расследования. Среди сведений, составляющих тайну следствия, можно выделить следующие:
— сведения о доказательствах в соответствии с требованиями УПК РФ (то есть без нарушения прав подозреваемого (обвиняемого) на ознакомление с материалами дела и т.п.);
— сведения о ходе расследования (совокупность оперативной и процессуальной информации о расследуемом событии, планы следственных действий и их результаты и т.д.).

Целью защиты такой информации является предотвращение утечки, уничтожения, потери, подделки, искажения доказательственной информации; предотвращение угроз лицу, государству, обществу; защита личной тайны и конституционных прав граждан и т.д.

Тактика соблюдения тайны следствия в случае противодействия расследованию предусматривает выполнение ряда требований, а именно:
1) определение перечня сведений относительно конкретного уголовного производства, составляющие следственную тайну. Это связано с этапом расследования и следственной ситуацией, которая наполняет такой перечень конкретным содержанием;
2) установление круга лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, которых необходимо предупредить о неразглашении следственной тайны (свидетелей, потерпевших, понятых, эксперта, специалиста, переводчика и др.)
3) предупреждение указанных лиц о неразглашении следственной тайны, которое следует осуществлять в письменной форме;
4) ограничение круга лиц, которые присутствуют при производстве следственных действий. Прежде всего это касается резонансных преступлений;
5) ограничение допуска к доказательной информации. Такую информацию иногда разглашают работники правоохранительных органов, причастные к расследованию, через сообщения в прессе, на телевидении [4, c. 137];
6) установление особенностей работы с доказательной информацией в следственно-оперативной группе (определение круга обязанностей всех участников следственно-оперативной группы, установление отношений между ними, взаимодействие с прессой только руководителя группы, принятие решения о сообщении определенной информации и ее границах руководителем такой группы и др.);
7) установление запрета на немотивированную передачу уголовного производства от одного следователя к другому (это может привести к снижению уровня ответственности следователей, утечке информации);
8) определение конкретного порядка и алгоритмов взаимодействия с оперативными сотрудниками (дозирование информации, необходимой для выполнения оперативно-розыскных мероприятий, поручений следователя и т.п.).

Способы преодоления противодействия расследованию заключаются, прежде всего, в качественном планировании и организации уголовного производства, в частности во время проведения тактических операций. Однако, можно отметить, что нет особенных приемов преодоления противодействия; используются все имеющиеся оправданные приемы в различных вариациях или в комплексе и с разной целью по конкретным следственным ситуациям и обстоятельствам дела.

Тактическая операция по преодолению противодействия предусматривает создание необходимых условий, способствующих успешному выполнению отдельных задач по предотвращению и раскрытию взяточничества путем дезориентации противодействующих лиц, когда в сложившихся условиях, выполнить такие задачи другими средствами невозможно или чрезвычайно сложно [1, с. 46].

К конкретным мерам тактической операции по преодолению противодействия расследованию взяточничества относятся:
— применение видеозаписи в ходе проведения задержания на месте преступления лиц — участников преступления;
— одновременное задержание всех членов коррупционной схемы взяточничества, лиц причастных к нему;
— обязательное изъятие оригиналов документов, подтверждающих место работы и должностные инструкции подозреваемого для предотвращения освобождению его из должности «датой, прошла»;
— проведение первоочередных следственных действий, максимально открытых для общественности (в соответствии со следственной ситуацией), по возможности — с освещением в средствах массовой информации настоящих обстоятельств дела;
— применение аудио-, видеозаписи хода проведения первых допросов лиц, совершивших преступление, заявителей, свидетелей;
— одновременное проведение обысков в разных местах в отношении лиц, задействованных в коррупционной схеме взяточничества: групповые обыски в их квартирах, служебных кабинетах, дачах, гаражах и т.д.;
— повторные следственные действия в соответствии с обнаруженной доказательной информацией.

При формировании соответствующей тактической операции могут использовать дезинформацию, психологическое воздействие, однако в рамках правовых норм, гарантирующих соблюдение прав человека.

Дезинформацией считают прямое сокрытие фактов; нарушение логических и временных связей между событиями; сообщение правдивой информации в таком контексте (с добавлением ложных намеков), чтобы ее воспринимали как ложь; сообщение важных данных на ярком фоне сведений, отвлекающих внимание; смешивание однородных мыслей и фактов; сообщение информации такими словами, которые можно толковать по-разному; неупоминание ключевых деталей факта [2, с. 58].

Процесс дезинформации рассчитан на оказание психического воздействия на лицо, противодействующее расследованию. Тактическое противодействие между следователем и подозреваемым имеет, прежде всего, интеллектуальный характер, которому ему свойственна специфическая форма — борьба за информацию. Общая цель таких методов воздействия — дезорганизовать интеллектуальные усилия противника, внести хаос в его планы [3, с. 120].

При изучении тактических приемов проведения следственных действий в уголовном производстве по делам о взяточничестве однозначно прослеживается умелое маневрирование психологическими чертами конкретного лица — подозреваемого, свидетеля, потерпевшего. Поэтому следователь, используя познавательные методы обработки поступающей в процессе реализации тактической операции по преодолению противодействия расследованию взяточничества, информации:
1) используя такую информацию, вызывает прогнозируемую реакцию: заставляет лицо, совершившее преступление, отказаться от активного противодействия; дать правдивые показания и пр;
2) предотвращает собственные правовые ошибки, допущенные на начальном этапе уголовного производства;
3) устанавливает взаимосвязанную последовательность проводимых следственных действий и соответствующих им тактических приемов;
4) синтезирует и анализирует действия участников уголовного производства;
5) интерпретирует исходную информацию о получении неправомерной выгоды, основанный на изучении следов преступления, и трансформирует в соответствующую тактическую операцию;
6) устраняет недостатки и просчеты начального, дальнейшего и завершающего этапов уголовного производства по расследованию получения неправомерной выгоды.

Таким образом, успех в преодолении противодействия расследованию взяточничества обеспечит правильно спланированная и своевременно реализованная соответствующая тактическая операция. Применение криминалистических средств и методов в тактической операции по преодолению противодействия расследованию взяточничества скажется на положительном решении следственной ситуации в общем, будет способствовать трансформированию оперативной и другой ориентирующей информации об обстоятельствах преступления в доказательства в уголовном производстве.


Список литературы

  1. Морохин Б. Г. Элементы оперативной комбинации. Оперативнорозыскная работа. 1979. № 108. С. 45–49.
  2. Ронин Р. Своя разведка :практ. пособие. Минск :Харвест, 1998. 256 с.
  3. Стулин О. Л. Тактические основы преодоления умышленного противодействия расследованию преступлений :дис. … канд. юрид. Наук : 12.00.09. СПб., 1999. 210 с.
  4. Фуражкина И. И. Противодействие расследованию наркопреступлений и пути его преодоления :дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09. -М., 2005.- 208 с.