УДК 341
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
№28,
Юридические науки
Кабиров Ильназ Энгелович
Ключевые слова: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ; МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО; ГОСУДАРСТВО; СУБЪЕКТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ; RESPONSIBILITY; INTERNATIONAL LAW; STATE; SUBJECT OF RESPONSIBILITY.
В настоящее время ответственность в международном праве представляет собой один из основополагающих и старейших институтов. Значение международной ответственности обусловлено тем, что данный институт выступает как юридическое средство, необходимое для обеспечения исполнения норм международного права, а также для укрепления международного правопорядка.
Вопрос относительно ответственности в международном праве в первую очередь необходимо рассматривать как вопрос об ответственности государств. Это связано с тем, что именно государство является главным субъектом международных отношений и международного права. Но, несмотря на это, постоянное увеличение перечня субъектов международного права привело к изменению круга субъектов ответственности в соответствии с международным правом.
В качестве основных целей ответственности в международном праве отметим следующие:
– удержание потенциального правонарушителя от совершения правонарушения;
– побуждение правонарушителя необходимым способом исполнить собственные обязательства;
– обеспечение пострадавшему компенсации за ущерб, который был причинен;
– оказание влияния на дальнейшее поведение сторон для добросовестного исполнения ими своих обязательств.
По мнению В.Н. Жадан, ответственность в международном праве – это своего рода межотраслевой правовой институт, который включен практически во все сферы международного права [1, с. 739].
О.Н. Толочко говорит о том, что международная ответственность представляет собой определенный вид юридической ответственности, в результате чего ей свойственны все признаки родового объекта. При этом автор отмечает, что специфика международного права накладывает особенности на институт ответственности [5, с. 12].
Г.И. Курдюков делает акцент на том, что ответственность в международном праве включает в себя совокупность правовых норм, которые регулируют правоотношения, традиционно возникающие между двумя сторонами, а именно между правонарушителем и потерпевшим. На протяжении длительного периода времени была признана возможность данных правоотношений только между двумя сторонами [2, с. 121].
Более полным и конкретным мы считаем следующее определение, которое было дано Р.Р. Сафаргалиной. Так, ответственность включает в себя осуществление в пределах международных охранительных правоотношений обязательств государства-правонарушителя претерпевать государственное принуждение в форме различных ограничений финансового и не финансового характера. Также сюда можно отнести и права потерпевшего государства, прочих государств или международных организаций путем использования данных ограничений для обеспечения соблюдения норм международного права [4, с. 351].
Так, в наиболее общих чертах большинство из рассмотренных выше определений, сводят ответственность в международном праве к определенным правоотношениям, появляющимся в результате наступления факта юридического характера. Примером может являться нарушение норм международного права, нанесение ущерба и многое другое.
Важно отметить, что субъектом ответственности может являться лишь государство. В данном случае, государство – это один социальный «организм», вне зависимости от того, каким именно органом было совершено действие, квалифицированное как правонарушение.
Государство несет полную ответственность за все свои органы, а также за действия должностных и прочих уполномоченных лиц. Определение системы органов государства является внутренней компетенцией этого государства.
Сегодня нарушения международного права со стороны его субъектов достаточно распространенное явление, следствием чего является увеличение уровня значимости относительно разработки вопросов ответственности в международном праве. Наряду с этим ответственность находится в прямой связи с определением правовых норм, которые, в свою очередь, определяют ее основания, пределы, круг субъектов.
Целесообразно отметить и то, что активное становление международных институтов является результатом самых разнообразных «вызовов», с которыми приходится сталкиваться международному сообществу, и усилий, при помощи которых члены сообщества отвечают на данные «вызовы». Вследствие этого формирование международных структур оказывает определенное влияние на право ответственности. Так, ответственность стала более диверсифицированной и сложной вследствие изменений, которые претерпело международное сообщество в своем развитии.
Помимо всего вышесказанного, проблема ответственности субъектов международного права находится в прямой связи с осуществлением борьбы против международных правонарушений, в первую очередь, против агрессии, а также за мир и международную безопасность народов. Наиболее тяжкая ответственность государств за агрессию полностью следует из принципа запрета на использование силы и угрозы силой в международных отношениях [3, с. 47].
Проблема ответственности связана также с претворением в жизнь принципов и норм современного международного права. В данном случае ответственность государства – это главный принцип современного международного права. Ответственность в международном праве создает право потерпевшей стороны на то, чтобы удовлетворить нарушенные интересы, включая использование санкций против государства-нарушителя.
В.Н. Жадан активно изучая трудности, связанные с процессом кодификации ответственности в международном праве, указывал на то, что «каждая эпоха отражала ту концепцию, которую она брала из отношений субъектов права, их действий и т.д. [1, с. 739].
При этом работа по кодификации ответственности происходила в различные временные периоды как отдельными учеными и научными учреждениями, так и неправительственными и межправительственными организациями. Но, несмотря на это, данные попытки не смогли привести к формированию общепринятой международной концепции.
Изначально основное внимание было отведено материальной ответственности за ущерб, нанесенный личности и имуществу иностранных граждан. Начиная примерно с конца XX века весь «центр тяжести» был перемещен именно на проблемы ответственности за правонарушения, наносящие вред единым устоям международного правопорядка.
Так, к примеру, с 1956 года кодификация данных норм проводится Комиссией международного права (далее – Комиссия) в соответствии с поручением Генеральной Ассамблеи ООН. Данная работа не завершена и в настоящее время. Однако, за все это время были рассмотрены и приняты статьи, где разрешен целый ряд вопросов относительно появления ответственности в международном праве, ее содержания, форм и объема ее реализации.
На современной стадии Комиссия ограничила собственную задачу только ответственностью государства, никак не затрагивая ответственности прочих субъектов международного права. Наряду с этим, в рамках своей деятельности она рассматривает ответственность только за международно-противоправные деяния.
Так, исследование проблемы ответственности государств в международно-правовой доктрине требует внимательного рассмотрения и оценки тех теоретических концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор по данной проблеме. Перед исследователями данного вопроса стоит проблема обоснования международно-правовой ответственности государств и других субъектов, прежде всего, за посягательство на принципы мирного сосуществования государств и их международного сотрудничества, международного правопорядка и установления форм и путей осуществления этой ответственности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что сегодня в законодательстве отсутствует общепризнанное определение ответственности в международном праве. Наряду с этим современный этап формирования международных отношений характеризуется достаточно невысокой управляемостью, а также достаточно частыми нарушениями норм международного права. Вследствие этого, в перспективе необходимо укрепление и развитие сферы ответственности в международном праве, что станет необходимым стабилизирующим фактором, направленным на укрепление системы межгосударственных отношений и обеспечения выхода на национальный уровень.
Список литературы
- Жадан В.Н. Россия и европейские международные организации: проблемы и перспективы в международных отношениях // Молодой ученый. – 2016. – № 8. – С. 739-745.
- Курдюков Г.И. Основания международно-правовой ответственности государства: от теории к практике отдельных международных судебных органов // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 121-129.
- Лобанов С. А. Понятие международно-правовой ответственности: дискуссионные вопросы // Вызов глобального мира. – 2014. – №2. – С. 47-54.
- Сафаргалина Р.Р. Некоторые вопросы о видах и формах международно-правовой ответственности государств // Молодой ученый. – 2017. – № 1. – С. 351-354.
- Толочко О.Н. Международно-правовая ответственность государств как особый вид юридической ответственности // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. – 2019. – №2. – С. 12-16.