УДК 34

ПРАВОВОЙ СТАТУС МВД В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

№24,

Юридические науки

Тантаков Амыр Александрович

Научный руководитель: Э.А. Сагалаков , кандидат исторических наук.

Ключевые слова: ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ; МВД РОССИИ; ЭТАП ВОЗНИКНОВЕНИЯ; ЭТАП СТАНОВЛЕНИЯ; ЭТАП РАЗВИТИЯ; HISTORICAL STAGES; THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA; THE STAGE OF ORIGIN; THE STAGE OF FORMATION; THE STAGE OF DEVELOPMENT.

Аннотация: В статье выделены основные этапы становления правового статуса МВД России – возникновение, становление и развития. Определено, что стало предпосылками для выделения этих исторических этапов. Проанализирована сущность каждого этапа.

Становление правового статуса МВД России берет свое начало еще с момента демократических преобразований, которые были начаты в СССР. Все преобразования системы МВД, так или иначе напрямую связаны с изменениями, происходившими в России в определенные исторические промежутки времени. В качестве основных этапов можно выделить следующие: период возникновения, период становления, который ученые связывают с провозглашением суверенитета России и период развития, который связан с ФЗ-№ 3 «О полиции» от 07.02.2011 г.

Первый период, связан с перестройкой и относится к 1980 годам, прошлого столетия. Этому периоду свойственная противоречивость, относительно статуса МВД, так как с одной стороны термин «советская милиция» еще не потерял своей значимости и соответственно все традиции советского периода, на тот момент, еще сохранились. С другой стороны, научная полемика была направлена на переосмысление значимости милиции и ее правового статуса в преддверии реформаторских преобразований. Пожалуй, первыми и наиболее весомыми и значимыми плодами такого переосмысления стали выводы и предложения целого ряда советских ученых-административистов о пересмотре и изменении социальной роли милиции, о разработке нового, современного видения принципов взаимоотношений милиции с гражданским обществом, о новой концепции построения милиции и внесении глубоких изменений в понимание ее функционирования и др [1].

Второй этап, этап становления. Учеными напрямую связывается с таким значимым историческим моментом, как провозглашение России суверенным государством. Исходя из этого роль милиции должна была быть определена самим государством, то есть государство должно было ответить на вопрос – какой должна быть милиции и для чего она необходима. Ученые административисты, такие как Соловьев Ю.Л., Кодрашев Б.П., Чернилов В.В., Маилян С.С. и др. посвятили достаточно много своих трудов разрешению вопросов, связанных с правовым статусом милиции. Отдельные идеи, выводы и предложения ученых-административистов об организации и деятельности российской милиции (например, о ее задачах, принципах и др.) так или иначе были востребованы законодателем и закреплены им в первом российской законе «О милиции» [2, с. 33], принятие которого стало заметным итогом на пути демократических преобразований, протекающих в России после провозглашения ее суверенитета.

Третий период – период развития, напрямую связан с принятием закона о полиции[3]. В этот период, происходит переосмысление правового статуса полиции и разрешение вопросов, связанных с реализацией этого статусы, то есть при фактической деятельности и выполнении функции МВД. В то же время отсутствует целостная научная концепция административно-правового статуса полиции [1, с. 136]. Ученые главное внимание сосредоточили на изучении проблем реализации этого статуса, и, по сути, оставили без должного внимания решение основных фундаментальных проблем, например, о месте в системе административно-правовой науки правового статуса полиции и о его понятии. Это не позволяет должным образом систематизировать знания об этом статусе и прогнозировать его будущее.

Подводя итог изложенному отметим, что современная концепция правового статуса МВД (полиции) – это самостоятельная часть науки административного права, которая напрямую охватывает и подвергает осмыслению сущность правового статуса полиции. Разрешение проблем, связанных с правовым статусом, напрямую зависит от уровня правопорядка в нашем государстве. Поэтому сегодня необходимо продолжение уже начатых научных исследований об административно-правовом статусе полиции, результатом которых должна стать система новых знаний об этом статусе, полностью соответствующих современным требованиям.

Список литературы

  1. Амельчаков, И.Ф. Концепция административно- правового статуса полиции в современной России/ И.Ф. Амельаков // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2017. — №2. –С. 123-130.
  2. Василенко, Г.Н. Административное законодательство в условиях применения норм Федерального закона «О полиции» / Г.Н. Василено // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 3. — С. 30 — 35.
  3. О полиции: Федер. закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: [принят Государственной Думой 28 янв. 2011 г.: одобрен Советом Федерации 02 февр. 2011]: в ред. Федер. закона от 06 февр. 2020 г.// [Официальный интернет-портал правовой информации]. (дата публикации: 10.02.2020)