УДК 338.001.36

ПРЕИМУЩЕСТВА СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА В ПОЭЗ «УЛЬЯНОВСК» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ: НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

№21,

Экономические науки

Горшкова Людмила Викторовна
Дмитроченкова Кристина Ивановна
Шайдуллова Мария Владимировна

Ключевые слова: ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ; НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ; ПОЭЗ «УЛЬЯНОВСК»; ИНВЕСТИЦИИ; БИЗНЕС; ЭКОНОМИКА; SPECIAL ECONOMIC ZONES; TAX BENEFITS; POEZ «ULYANOVSK»; INVESTMENTS; BUSINESS; ECONOMY.

Аннотация: В статье представлены налоговые и таможенные льготы ПОЭЗ «Ульяновск», раскрыты условия создания бизнеса, проанализирован объем осуществленных инвестиций.

Тема данной статьи является актуальной, так как одним из перспективных направлений развития экономики страны следует назвать создание свободных экономических зон, результатом которых является привлечение инвестиций, развитие производств, направленных на экспорт, и укрепление экономического и научного потенциала страны.

В Федеральном законе № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах» статье 2 содержится понятие особая экономическая зона, которая определяется как часть территории Российской Федерации, определяемая Правительством РФ, на ней действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, и может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны .

Особый режим предпринимательской деятельности на территории СЭЗ заключается в том, что резидентам предоставляются различные льготы такие, как финансовые, внешнеэкономические, налоговые и административные.

Цель статьи – показать преимущества создания бизнеса в ПОЭЗ «Ульяновск» Ульяновской области, налоговые льготы, предоставляемые на территории данной ПОЭЗ, и её перспективы развития.

Методы, используемые при написании данной статьи:
– проблемный (поскольку существует четко сформулированный вопрос, возникший в процессе познания);
– системный метод (проводилось исследование данных);
– сравнительный (поскольку рассматривались различные источники литературы и отбирались наиболее подходящие статьи);
– аналитический.

ОЭЗ «Ульяновск» является портовой зоной, находится вблизи аэропорта «Восточного» Ульяновской области. Общая площадь территории особой экономической зоны — 426 га. Приоритетными направлениями развития являются производство авиационной техники, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, логистика.

Решение о создании особой экономической зоны принимает Правительство Российской Федерации, согласно статье 6 ФЗ «Об особых экономических зонах», и отражается в постановлении Правительства РФ. Для ПОЭЗ «Ульяновск» таким документом было постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1163 «О создании на территории Ульяновской области ПОЭЗ». Срок действия данной ОЭЗ – 49 лет. На её создание было выделено 762 млн. рублей.

Стоит отметить, что ПОЭЗ «Ульяновск» стала единственной функционирующей портовой зоной с 2018 года.

На рисунках 1-3 представлен объём осуществлённых инвестиций накопленным итогом, налоговые льготы и динамика частных инвестиций накопленным итогом в млн. руб. в ПОЭЗ «Ульяновск» за 2017- 2018 год.


Рис. 1 Объём осуществлённых инвестиций в ПОЭЗ «Ульяновск» накопленным итогом на 2017- 2018 год, млн. руб.


Рис. 2 Налоговые льготы в ПОЭЗ «Ульяновск» за 2017-2018 год, млн. руб.


Рис. 3 Динамика частных инвестиций в ПОЭЗ «Ульяновск» накопленным итогом, млн. руб.

За 2017 год выручка резидентов ПОЭЗ «Ульяновск» составила 385,8 млн. рублей, а за 2018 – 556, 82 млн. рублей. ПОЭЗ «Ульяновск» впервые приняла участие в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ России в 2018 году и заняла 10 место.

ПОЭЗ «Ульяновск» предлагает привлекательные условия создания и ведения бизнеса на своей территории, способствующие сокращению издержек инвесторов, связанных с реализацией их проектов:
1. Полностью готовая инфраструктура и подключение к электричеству за счёт бюджетов РФ и Ульяновской области.
2. Налоговые и таможенные льготы:
1) на 15 лет ставка налога на имущество будет составлять 0%, при обычной ставке по России 2,2%;
2) на 10 лет ставки налога на землю и транспортного налога будут составлять 0% при обычных ставках 1,5% и вычисляемый соответственно.
3) На 10 лет ставка налога на прибыль будет составлять 2%, далее 15,5%, при обычной ставке 20%;
4) 0% НДС и таможенных пошлин.
3. Предоставляются земельные участки по минимальным ценам.
4. Существование режима «одного окна», который заключается в административной поддержке на всех уровнях власти.
5. Предоставляются в аренду производственные, офисные и бытовые помещения .

ПОЭЗ «Ульяновск» является специфичной с точки зрения макроэкономики. С одной стороны, авиационная сфера – проблемная сфера экономики РФ, при этом ульяновская зона – единственная в России авиационная особая экономическая зона.

К приоритетам развития ПОЭЗ «Ульяновск» следует отнести создание эффективного взаимодействия резидентов с ульяновским авиационным кластером; привлечение инвесторов для реализации проектов на территории ОЭЗ в области производства авиационной техники, её технического обслуживания и ремонта, в области складской логистики; обеспечение условий для вхождения резидентов зоны в международные цепи поставок в авиационной сфере путём стимулирования ориентированного на экспорт производства; а также эффективное использование государственных инвестиций.

ПОЭЗ «Ульяновск» более ориентирована не на решение локальных проблем региона, а на решение глобальных проблем в авиационной отрасли.

То есть для российского авиастроения особую экономическую зону в Ульяновской области можно назвать стратегически важной. Поэтому в осуществлении проекта данной зоны должен быть задействован не только субъект РФ, а именно Ульяновская область, но и государство в целом.

Сильными сторонами ПОЭЗ является то, что Ульяновская область является крупным транспортным узлом. Через регион проходят авиационные, железнодорожные и автомобильные коммуникации всех направлений России, международные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем. Доступны квалифицированные трудовые ресурсы, благодаря большому количеству учебных заведений в Ульяновской области, в том числе авиационных учебных заведений: Институт авиационных технологий и управления, Ульяновский государственный технический университет, Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации, Ульяновский авиационный колледж, Ульяновский технический колледж, Школа «Волга – Днепр международное обучение» (английский язык).

Слабыми сторонами ПОЭЗ Ульяновской области является отсутствие у области успешного опыта реализации инвестиционных проектов и ограничения, накладываемые на зону таможенным регулированием.

Возможностями данной ПОЭЗ при успешном её ведении могут быть подъем авиационной промышленности России, повышение инвестиционной привлекательности региона и Российской Федерации в целом и совершенствование механизмов государственной поддержки крупных инфраструктурных проектов.

А к угрозам, препятствующим развитию ПОЭЗ «Ульяновск» можно отнести затягивание сроков реализации проекта зоны, дефицит финансирования со стороны регионального и федерального бюджетов, срыв контрактов с резидентами, конкуренция с другими инвестиционными проектами региона.

Таким образом, целесоорабразным было бы проведение следующих мероприятий:
– внедрение в управление проектом риск-менеджмента. Так, уже сейчас очевидны риски проекта: связанные со сложностью проекта зоны авиационной направленности; связанные с наличием альтернативных инвестиционных площадок; связанные с переоценкой финансовых возможностей;
– осуществление финансового планирования проекта, причем оно не должно носить жесткого характера, нужно использовать как можно более гибкие инструменты;
– разработка различных сценариев развития проекта. Они помогут разобраться в максимальных и минимальных ожиданиях при реализации проекта.

Проект зоны в Ульяновской области выглядит крайне обещающим. Да, он находится на начальной стадии, но цель у него стратегическая – подъём авиационной промышленности России, и крайне выгодные налоговые льготы для предпринимателей создают благоприятные условия для привлечения инвестиций и осуществления данной цели.

Список литературы

  1. «Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102087/. (Дата обращения: 15.10.2019).
  2. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/. (Дата обращения: 15.10.2019).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1163 «О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902193211. (Дата обращения: 16.10.2019).
  4. Постановление Правительства РФ № 57-р от 16.01.96 г. «О создании свободной таможенной зоны на территории, прилегающей к аэропорту «Ульяновск-Восточный». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9016874. (Дата обращения: 16.10.2019).
  5. Комплексная оценка перспектив развития особой экономической зоны портового типа в ульяновской области / Попова М.В., Кашкирова И.А., Рубцов Н.М. Попова Д.Б. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnaya-otsenka-perspektiv-razvitiya-osoboy-ekonomicheskoy-zony-portovogo-tipa-v-ulyanovskoy-oblasti. (Дата обращения: 18.10.2019).
  6. Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России – 2018 / И.В. Голубкин, М.М. Бухарова, Л.В. Данилов и др.; Ассоциация кластеров и технопарков России. – М.: АКИТ, 2018. – 160 с.
  7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru. (Дата обращения: 18.10.2019).
  8. Официальный сайт Министерства финансов РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.minfin.ru. (Дата обращения:19.10.2019).
  9. Официальный сайт ПОЭЗ «Ульяновск». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ulsez.com. (Дата обращения: 19.10.2019).
  10. Отчет министра цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области за 2018 год. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ekonom73.ru. (Дата обращения: 20.10.2019).