УДК 351.74

ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№19,

Юридические науки

Гайнцева Юлия Борисовнач

Научный руководитель: Галимова А.Г.,кандидат педагогических наук, доцент кафедры физической подготовки ВСИ МВД РФ.

Ключевые слова: СОТРУДНИК ПОЛИЦИИ; ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ; МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ; ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА; БОЕВЫЕ ПРИЕМЫ БОРЬБЫ; ТАКТИКА; POLICE OFFICER; INTERNAL AFFAIRS BODIES; MASS EVENTS; PHYSICAL TRAINING; FIGHTING TECHNIQUES; TACTICS.

Аннотация: Статья раскрывает особенности физической подготовки сотрудников полиции, их действия при проведении массовых мероприятий, тактические особенности подготовки сотрудников, а также, правовую базу.

В соответствии с Федеральным Законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» назначением полиции как силовой структуры является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и охрана собственности. Ввиду этого при проведении различного рода массовых мероприятий особую роль играет полиция, так как само по себе проведение массовых мероприятий связано с рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждением имущества, совершения преступлений и административных правонарушений, а также возникновения массовых беспорядков. Массовое мероприятие это своего рода организованное действие или его совокупность, с участием больших масс людей, которое проводится в общественном месте и регламентируется в государственном порядке в целях удовлетворения их политических, духовных, экономических потребностей и является реализацией их прав и свобод. Все вышеуказанное обуславливает необходимость хорошей теоретической и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел, которые могли бы исполнять возложенные на них государством обязанности в типичных и экстремальных ситуациях оперативно-служебной деятельности.

Теоретическая подготовка сотрудников полиции включает в себя изучение нормативно-правовых актов, которыми руководствуется полиция при решении возложенных на нее задач, психологических аспектов поведения граждан при проведении массовых мероприятий, особенности действий сотрудников в нетипичной обстановке.

Практическая подготовка полицейских состоит из физической и тактико-специальной подготовки. Физическая подготовка сотрудников ОВД организуется в соответствии с Наставлением по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 01.07.2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». В указанном Наставлении содержится перечень боевых приемов борьбы, которыми сотрудники ОВД обязаны владеть в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также при задержании лиц, их совершающих. Боевые приемы борьбы, которым обучают сотрудников полиции, включают в себя: освобождение от захватов и обхватов, броски, ударную технику, защиту от ударов, болевые приемы, удушающие приемы, пресечение действий с огнестрельным оружием, сковывание наручниками, связывание веревкой, брючным ремнем, наружный досмотр и т.д.

Статья 20 Федерального закона «О полиции» дает право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, в случаях нарушения гражданами общественного порядка при проведении митингов, собраний, пикетирований, спортивных соревнований и иных массовых мероприятий.

Стоит отметить, что более эффективно в условиях проведения массовых скоплений людей, применять сотрудниками физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, непосредственно к нарушителям общественного порядка, так как это способствует минимизации причинения вреда окружающим, нежели применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Наиболее эффективно в крайних случаях сотрудниками ОВД применять специальные средства (палки специальные, электрошоковые устройства, средства сковывания движения, служебных животных), но при большом скоплении людей сотрудники полиции могут причинить вред иным лицам, не совершающих административные правонарушения или преступные действия, следовательно, необходимо подобрать наиболее приемлемую тактику действий для конкретной ситуации. При умелом применении таких приемов сотрудники полиции могут обезоружить правонарушителя, пресечь совершения ими антиобщественных действий, оказать им сопротивление при нападении на самих сотрудников, а также обеспечить ограничение свободы передвижения таких лиц и их сопровождение до служебного автотранспорта полиции или отдела территориального органа или подразделения полиции.

Одной из основных целей в период подготовки сотрудников ОВД при проведении массовых мероприятий является их готовность в условиях быстро меняющейся обстановки при большом скоплении граждан проводить оцепление, блокировать толпу, не реагировать на провокации и быть готовыми к выполнению задач по выявлению и изъятию зачинщиков групповых нарушений общественного порядка в населенных пунктах, а также других задач при чрезвычайных обстоятельствах [2]. Так, при возникновении массовых беспорядков сотрудникам полиции сначала необходимо вычислить «зачинщиков» (обычно это один человек или небольшая группа людей, наиболее активно выступающих в толпе). Затем в толпу внедряются сотрудники полиции и окружают «зачинщиков», которых по одному быстро выводят из толпы. Вследствие слаженных и быстрых действий сотрудников ОВД по выведению наиболее активных граждан, неуправляемая толпа быстро успокаивается и массовые беспорядки постепенно прекращаются.

Также нередко в условиях проведения массовых мероприятий в толпе возникают драки, совершаются кражи. Такие действия сотрудники полиции должны своевременно пресекать, а в случае невозможности, принять меры оперативно-розыскного характера и быстрому задержанию лиц, совершивших противоправные действия.

Тактические действия сотрудников ОВД при проведении массовых мероприятий напрямую зависит от организации службы и личной безопасности сотрудника. Непосредственно начальник подразделения, в местах несения службы личным составом при проведении массовых мероприятий должны:

1. организовать четкую постановку практических задач конкретным сотрудникам, организовать слаженную работу всех сил и средств, задействованных для охраны общественного порядка.
2. обеспечить надлежащую экипировку сотрудников средствами связи, индивидуальной защиты, специальными средствами и огнестрельным оружием.
3. исключить наглядные негативные факторы, которые способны вызвать агрессивное поведение отдельных групп людей (например пресекать реализацию алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий и т.п.)
4. обеспечить эффективный пропускной режим в местах проведения массовых мероприятий с использованием специальных технических и специальных средств.
5. создать препятствие для значительного скопления людей в определенном месте [3].

Таким образом, обеспечение точного выполнения возложенных на сотрудников полиции задач и обязанностей, при проведении массовых мероприятий различного характера, напрямую зависит от их физической и тактической подготовки, от умелых тактических действий, своевременного и правильного применения ими физической силы и специальных средств.

Список литературы

  1. Медвежонков А.В., Галимова А.Г. О некоторых аспектах применения физической силы и специальных средств сотрудниками ОВД // Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: Материалы международной научно-методической конференции. – Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД Росси, 2014. – С. 124-127.
  2. Мураев П. П., Косяченко В. И. Особенности организации охраны общественного порядка при подготовке и проведении выборов в государственные органы власти: учеб.-метод. пособие. Волгоград, 2011.
  3. Труфанов Н.И., Тамбовцев Е.А. Организационные особенности обеспечения личной безопасности и повышения уровня стрессоустойчивости сотрудников ОВД при проведении массовых мероприятий. – Иркутск: ВСИ МВД РФ, 2017. – С. 79-82.