УДК 330.144.1

ПРОБЛЕМА УТЕЧКИ КАПИТАЛА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО МИРА

№17,

Экономические науки

Никитина Анна Михайловна
Шайдуллова Мария Владимировна

Научный руководитель: Юрченко О.А., к.э.н., доцент кафедры РТА, г. Люберцы.

Ключевые слова: ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ; ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ; ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА; КАПИТАЛ; ГЛОБАЛИЗАЦИЯ; МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ; CURRENCY REGULATION; CURRENCY CONTROL; MONETARY POLICY; CAPITAL; GLOBALIZATION; INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONS.

Аннотация: В данной статье рассмотрена проблема утечки капитала в условиях активной глобализации, зачастую влекущей за собой макроэкономическую нестабильность. Выявлены основные методы реализации утечки капитала из РФ и виды возбуждённых дел, связанных с ними.

Все государства связаны между собой большим количеством взаимосвязей и отношений, в частности в сфере экономики. Уровень развития международных экономических отношений (МЭО) во многом обуславливается состоянием мировой экономики, соотношениями сил между странами, степенью открытости национальной экономики, политической обстановкой и другими факторами.

Стоит отметить, что каждое государство в свою очередь старается сохранять и отстаивать свои интересы в данной сфере, например в части противодействия утечки капитала, посредством валютного регулирования . В нашей стране эффективность такого механизм является одной из центральных задач развития рыночной экономики.

Нередки случаи совместной валютной политики государств-членов интеграционных объединений в условиях современных МЭО. Данный механизм вводится странами для постепенной замены национальных валют региональной валютой и совместного регулирования валютных отношений, а также с целью полной и своевременной репатриации валюты при осуществлении внешнеторговой деятельности.

Таким образом можно сказать, что новым этапом и ведущим видом интернационализации хозяйственной жизни становится глобализация. В разрезе данной научной работы рассматривается валютное регулирование, которое имеет особое значение в условиях интеграции мировой экономики.

Говоря о глобализации валютного регулирования, следует отметить следующее: ее развитие на межгосударственном уровне отражается в разработке межгосударственных валютных соглашений, деклараций, конвенций и рекомендаций. Основным законом, регулирующим нормы обращения ценностей в Российской Федерации, является Федеральный закон от 10 декабря 1993 г. № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле». Значимым документом является Гражданский кодекс РФ, который указывает отдельные определения и отношения, также они регулируются Кодексом об Административных Правонарушениях РФ, подзаконными актами соответствующих органов, отвечающих за валютный контроль.

Активная глобализация зачастую влечет за собой макроэкономическую нестабильность, которую в рамках ведущей организации международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере – Международного валютного фонда (МВФ), необходимо регулировать и искоренять. Данный фонд с целью минимизации кризисных явлений, содействовал расширению глобальной системы финансовой безопасности, которая защищает макроэкономическую стабильность.

Нельзя однозначно оценить действия России в условиях валютной глобализации в части валютного регулирования. Так, валютное законодательство в 2018 году изменилось следующим образом: согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И, отменен паспорт сделки и справка о валютных операциях. Введена необходимость постановки на учет в банке внешнеторгового контракта при условии превышения лимитов обязательств .

Для наглядности приведем данные. На рисунке 1 отображена структура российского валютного рынка по объему сделок по состоянию на январь 2018 года.


Рис. 1. Структура российского валютного рынка по объему сделок

Анализируя данный рисунок видим, что в основном сделки совершаются с долларом США 84% и в меньшей степени с евро 16%. Данные свидетельствуют о бивалютности российского валютного рынка. Возникает необходимость диверсификации структуры данного рынка, так как данный дисбаланс существует и на мировом рынке в целом, но он не настолько масштабный.

На рисунке 2 отображена структура российского валютного рынка по виду сделок за 2018 год.


Рис. 2. Структура российского валютного рынка по виду сделок

Исходя из данных рисунка видим, что основной объем сделок на российском валютном рынке составляют кассовые сделки и валютные свопы. Валютные пропорции в большей степени определяются не столько потоками экспортной выручки, сколько движением международного капитала, ликвидностью финансовой системы и развитием законодательства в целом.

Несмотря на значительные достижения в данной сфере, на постепенное формирование актуальных нормативно правовых актов и на проведенные реформы в целом, проблема минимизации утечки капитала и ее последствий до сих пор является достаточно острой. За уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание по ст. 193. Но несмотря на данный факт, объем вывозимого капитала из страны посредством нелегальных схем постоянно возрастает, не говоря уже о репатриации.

По данным Федеральной таможенной службы за 2017 год «По статье 193 УК РФ возбуждено 173 дела. По статье 193.1 УК РФ возбуждено 116 дел. Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (статья 193 УК РФ) на сумму более 24 млрд. рублей. Переведено денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (статья 193.1 УК РФ) на сумму 14,2 млрд. рублей» . Для сравнения, за Iкв. 2018 года по статье 193 УК возбуждено 76 дел. По статье 193.1 УК РФ — 58 дел соответственно. Для наглядности представим данные на рисунке 3.


Рис.3 Количество возбужденных уголовных дел по статьям 193, 193.1 УК РФ

Анализируя данные, видим, что за один квартал 2018 года по соответствующим статьям была возбуждена почти половина от уголовных дел за четыре квартала 2017 года. Утечка капитала зачастую осуществляется посредством двух методов: во-первых, неполучение экспортной выручки или невозврат аванса за уже проплаченный импорт, а во-вторых, за счет фирм-однодневок, через которые в основном и осуществляются фиктивные платежи.

Подводя итоги отметим, что анализ практики валютного регулирования В Российской Федерации свидетельствует об отсутствии универсальных методов, которые можно применить к любой ситуации. В условиях глобализации, обращаясь к валютному регулированию, необходимо помнить, что в дальнейшем это может быть связано со значительными административными расходами, негативным влиянием на экономику страны.

В случае глобализации и перехода на единую валюту, государство теряет сразу несколько секторов управления экономикой, так как пропадает возможность выхода из валютного кризиса только лишь путем односторонней девальвации или ревальвации национальной валюты, также вместе с валютой другой страны государство соглашается на импорт валютных рисков, которые могут вводиться перемещаемой валютной единицей, в случае, если такая валюта менее стабильная, чем национальная .

В России валютный рынок имеет ряд характерных проблем, связанных с отсутствием четко прописанного законодательства, нестабильностью экономического развития, волатильностью курса рубля и его конвертируемостью на международной арене. Данные проблемы проблемы требуют комплексного и проработанного решения для устойчивого развития валютного рынка и экономики страны в целом, а глобализация не всегда может принести положительный результат, так как в ряде случаем она делает национальную экономику более уязвимой.

Например, для предотвращения или минимизации утечки капитала необходимо реорганизовать систему валютного контроля в части усиления государственного контроля над валютными и внешнеэкономическими операциями и принять целенаправленные меры, изменяющие валютное законодательство. К сожалению, проводимые государством меры зачастую не соответствуют темпам роста валютных правонарушений.

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru
  4. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ // «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru
  5. Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И (ред. от 05.07.2018) «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2017 № 48749)
  6. Валютный рынок // Центральный банк Российской Федерации // URL: http://www.cbr.ru
  7. Globalization of debt in the World Economy (статья), in «Global Finance: View from Russia» (М.: Финансовый университет при Правительстве РФ, 2014) (коллективная монография) // URL: http://e.120-bal.ru/doc/46538/index.html
  8. Международные валютно-кредитные отношения» Учебник и практикум для бакалавров (с грифом) М.: Юрайт, 2014.