УДК 34

СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РФ

№17,

Юридические науки

Сазанова София Александровна
Чмуж Алёна Александровна

Научный руководитель: Шведчикова Е.В., ФГБОУ ВО ХГУ.

Ключевые слова: СИСТЕМА ПРАВА; СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; СООТНОШЕНИЕ; THE SYSTEM OF LAW; SYSTEM OF LAW; THE RATIO.

Аннотация: Статья посвящена изучению особенностей взаимосвязи системы права и системы законодательства в Российской Федерации, а также сопоставлению этих двух систем друг с другом.

В настоящее время Российское государство находится в процессе своего развития, то есть проходит через различные, в том числе кризисные периоды, и процессы. Целью современного государства, согласно Конституции РФ, является достижение достойного уровня жизни и свободного развития человека[1]. Современная наука рассматривает социальную политику государства как совокупность теоретических принципов и практических мер, которые разрабатываются и реализуются государственными и негосударственными органами, организациями и учреждениями и направлены на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения.

Неотъемлемыми составными частями правовой системы развитого государства являются система права и система законодательства. В связи с этим, изучение понятий системы права и системы законодательства, и их соотношения, представляется весьма актуальным. Прежде всего, система законодательства — это комплекс нормативно-правовых актов, в котором содержатся различные правовые нормы. Согласно представлениям современной юридической науки, система законодательства — это внешнее проявление системы права, то есть различные правовые нормы, которые содержатся в нормативно-правовых актах [4, с.88-90.].

Не меньший интерес представляет понятие системы права. Система права — это внутреннее проявление строения права. Оно выражает различные отрасли, отдельные нормы и институты права[2, с.590.].

Категории системы права и системы законодательства неравнозначны. Специфичность права выражается в том, что это социальное явление, а право по отношению к законодательству рассматривается как более масштабная категория. Это обусловлено многими причинами:
1) Право способно формироваться только из различных источников, то бишь обычаи, договоры, или же административные или судебные прецеденты;
2) Законодательство создается самим государством, при этом выражая волю законодателя. Выходит, что право способно создаваться еще до принятия каких-либо актов.

Любая отрасль права представлена не одним, а двумя и более нормативными актами, которые образуют систему по двум аспектам:
1.По предметному содержанию регулируемых каждым актом социальных отношений
2. По юридической силе актов, которые относятся к этой отрасли права.

Отрасли права чрезвычайно часто не совпадают с отраслями законодательства и такое несовпадение двояко. Возьмем в пример финансовое право, право на социальное обеспечение, в данных правах отрасли права абсолютно различны. Но на практике не исключены случаи, когда отрасли права совпадают с отраслями законодательства, к примеру, гражданское, трудовое, уголовное и многие другие. Такой вариант наиболее приемлем, так как развитие этих отраслей права повышает эффективность функционирования правового механизма государства [3, с.55].

Система законодательства направлена как на систему права, так и на форму государственного устройства, а в частности на федерацию. Это показывает существование в каждой отрасли актов как федерального уровня, так и уровня субъектов федерации. В пример можно привести — Федеральный Закон РФ «О нормативных правовых актах РФ» и закон уровня субъектов федерации – «Об административных правонарушениях на территории Хакасии».

Также система законодательства регулирует отрасли государственной деятельности. Поэтому неизбежно возникновение отраслей законодательства, которые являются комплексными, допустим законодательство о сельском хозяйстве, о социально страховании, о здравоохранении и другие. В них включены нормы различных отраслей права. Еще система законодательства направлена на форму государственного управления. В РФ это федерация. Например, Федеральный Закон РФ «О нормативных правовых актах РФ», также закон уровня субъектов федерации – «Об административных правонарушениях на территории Хакасии».

Особенности соотношения двух отраслей:
• Система законодательства в той или иной степени свободна от системы права и в большей степени зависит от законодателя;
• Верное понимание системы законодательства является залогом успешного функционирования системы права.
• Можно сказать, что действующая система права является базой для упорядочивания законодательства.
• В системе законодательства узко описывается волевое начало права, а вот в системе права иначе- конкретнее и глубже.

Рассмотрим соотношение системы права и системы законодательства на основе сравнения:
1) Система права охватывает и характеризует внутреннее строение права, а система законодательства внешнее строение права.
2) Система права, в отличии от системы законодательства носит объективный характер, поскольку отражает уже существующие общественные отношения, а у системы законодательства субъективный характер, так как определяется волей законодателя.
3) Как известно, главным и первичным элементом системы права является норма права, а у системы законодательства НПА (нормативно — правовой акт).
4) Система права состоит из институтов и отраслей права, а система законодательства, следовательно, из отраслей законодательства.

Следовательно, подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что система права это внутренняя сущность права, а система законодательства — внешняя сущность права, и получается, что говорить о тождественности систем нельзя. Также можно сказать, что система права выступает основой для системы законодательства, но система законодательства может обратно воздействовать на систему права.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. РГ от 25 декабря 1993 года.
  2. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь/ С.А. Авакьян-М.: Юстицинформ, 2015 – 640с.
  3. Крашенинников П. Времена и право. / — М.: Статут, 2016. — 256с.
  4. Мешкова О.Е. Соотношение системы права и системы законодательства // — М.: Вестник Омского университета, 1998, Вып. 1. С. 88-90.
  5. Проект Федерального закона № 96700088-2 «О нормативных правовых актах РФ» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.11.1996) // СПС «КонсультантПлюс»