УДК 34
РЕФОРМИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА ПЕНСИОННЫХ БАЛЛОВ
№16,
Юридические науки
Ситников Евгений Сергеевич
Ключевые слова: ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ; ПЕНСИОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ; СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ; ТРУДОВОЙ СТАЖ; PENSION BENEFITS; PENSION RATIO; INSURANCE PENSION; WORK EXPERIENCE.
Проблема, связанная с пенсионными выплатами, является одной из ключевых социальных проблем на сегодняшний день.
В январе 2015 г. произошла реорганизация системы пенсионного обеспечения РФ, а именно:
— отныне трудовая пенсия разделена на две выплаты — накопительную и страховую (до реформы они были неделимы);
— определены новые принципы возникновения оснований для формирования и приобретения страховой пенсии;
— введены премиальные коэффициенты, стимулирующие граждан выходить на пенсию позже, чем это предусмотрено законодательством, с целью увеличения размера последующих выплат.
Значимым нововведением данной реформы также стало введение пенсионного балла для подсчета страховой пенсии граждан, или, иначе говоря, индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК). Его плюс по сравнению с предыдущей системой формирования пенсии заключается в том, что при расчете принимаются во внимание индивидуальные показатели отдельного гражданина, а не учитываются среднестатистические показатели по всей стране. При этом ранее пенсионные права преобразованы без понижения в ИПК и также принимаются в расчет при начислении страховой пенсии. На сегодняшний день пенсионный балл является одним из важных показателей, влияющих на параметры страховой пенсии. Каждый получатель предстоящей пенсии может самостоятельно подсчитать, используя формулы, или прибегнув к помощи пенсионных калькуляторов, как долго ему потребуется работать, чтобы получить желаемую сумму пенсии, а также установить необходимую величину заработной платы для достойного уровня будущей пенсии. Также не следует забывать, что объем пенсионных баллов непосредственно зависит от того, какое количество страховых взносов работодатель перечислил в Пенсионный фонд. Таким образом, и стаж, и число баллов напрямую зависят от официального трудоустройства. Стоит обратить внимание на следующее: чем выше официальная заработная плата гражданина, тем большее количество баллов будет начислено. По выходу на заслуженный отдых баллы суммируются за каждый проработанный год и впоследствии умножаются на достоинство одного балла, величину которого, в свою очередь, устанавливает Правительство РФ ежегодно. Существует законодательно установленная формула начисления пенсии. Ознакомиться с ней можно в интернете, в частности, на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Рассмотрим принцип начисления пенсии:
СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ (СП) = А х В + С, где
А — это сумма пенсионных баллов (ИПК);
В — это стоимость пенсионного балла на дату назначения пенсии (СИПК)
С — это фиксированная выплата (ФВ).
В данной формуле два показателя, СИПК и ФВ, на каждый последующий год проиндексированы государством.
С 01 января 2018 г. установлены следующие значения этих переменных: СИПК =81,49 руб. и ФВ = 4982,90 руб.
На основании вышеизложенного, страховая пенсия в 2018 году рассчитывается так: СП = ИПК * 81,49 руб. + 4982,90 руб.
По этой же формуле можно рассчитать страховую пенсию на 2019 г.: СП = ИПК * 87,24 (стоимость пенсионного балла) + 5334,19 (фиксированная выплата).
Ожидаемая индексация в 2019 г. СИПК и ФВ — 7, 5%.
Исходя из вышеприведенной формулы и требований закона, ориентировочно по стране на сегодняшний день пенсия в среднем составляет около 15 тыс. руб.
На основании принципов, изложенных в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [1] пенсия по старости назначается при соблюдении трех ключевых условий:
1) Достигнут предельный возраст пенсионирования, установленный законодательно. С 2019 г. ожидается повышение возрастных рамок. Чтобы переход был не столь болезненным, принято решение об увеличении возраста будущих пенсионеров на 0,5 г. А значит, женщины смогут уйти на заслуженный отдых с 55 лет и 5 месяцев, а мужчины, соответственно, — с 60 лет и 5 месяцев. Необходимо подчеркнуть, что на законодательном уровне предусмотрена возможность заработать страховую пенсию по старости раньше предусмотренного законом срока. Обязательное требование к трудовому стажу в данном случае — 42 года у мужчин и, соответственно, 37 лет у женщин. В таком случае на заслуженный отдых возможно выйти на 2 года раньше, но не ранее, достижения возрастной отметки в 60 и 55 лет.
2) Минимально необходимый трудовой стаж. Минимальный стаж определен п. 2 ст. 8 и приложением 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На протяжении всего периода, именуемого «переходным» (2015-2024 гг.) необходимая выслуга лет для установления пенсии по старости каждый год увеличивается на 1 позицию. Начальным обозначен стаж в 6 лет, определенный для тех лиц, кто в 2015 г. должен был выйти на пенсию. Соответственно, в 2018 г. необходимый трудовой стаж составляет 9 лет, а в 2019 г. — 10 лет.
3) Достигнут обязательный объем пенсионных баллов. В 2018 г. установлено необходимое число баллов для формирования страховой пенсии — 13,8. В свою очередь, в 2019 г. данный индекс достигнет отметки в 16,2 балла. Ежегодно ожидается повышение данного коэффициента, и к 2025 г. итоговая величина составит 30 баллов. При этом дальнейшего увеличения не предусмотрено. Если же стажа и набранных баллов будет недостаточно, то назначение пенсии отложится до тех пор, пока минимум трудового стажа не будет заработан. В свою очередь, если по прошествии пяти лет с момента достижения возраста, установленного законодательно для выхода на пенсию, этого не произойдет, то вместо страховой пенсии гражданину назначат социальную, а компенсация по ней незначительна. Следует отметить, что предусмотрено прибавление добавочных пенсионных баллов в том случае, когда срок пенсионирования будет отсрочен. Максимально увеличить баллы возможно в 2,32 раза при условии, если гражданин выйдет на положенную ему пенсию спустя 10 лет, как только будет достигнут установленный законодательно возрастной порог выхода на пенсию.
Пенсионный балл – один из ведущих показателей, оказывающих влияние на возможность формирования фонда страховой пенсии и её объем. Значение пенсионного балла (ИПК) утверждается на законодательном уровне. При этом баллы определяют параметры переменной составляющей страховой пенсии, а также подлежат обязательному систематическому индексированию на уровень не ниже индекса роста цен.
Окончательно степень эффективности принятых нововведений в сфере пенсионного обеспечения граждан возможно будет оценить спустя некоторое время. Тем не менее, представляется возможным выделить ключевые достоинства принятых реформ.
Во-первых, в результате принятых законодателем изменений должна повыситься эффективность функционирования имеющейся на сегодняшний день распределительно-накопительной пенсионной системы, что, в свою очередь, должно привести к увеличению размера пенсии работников.
Во-вторых, вследствие увеличения уровня заинтересованности работников в повышении размера пенсий увеличится процент их финансового участия в пенсионном страховании.
Кроме того, стоит отметить, что государство с помощью новой пенсионной системы предпринимает меры к искоренению «зарплат в конвертах».
Список литературы
- О страховых пенсиях: Федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 400-ФЗ принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 23 дек. 2013 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 дек. 2013 г.: в ред. Федер. закона от 23 апр. 2018 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 52 (часть I), ст. 6965; 2018. — № 52 (часть V), ст. 7477.