ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БАЗЫ ДАННЫХ
№1,
Юридические науки
Ситников Евгений Сергеевич
Ключевые слова: БАЗА ДАННЫХ; ЭВМ; DATABASE; COMPUTER.
В современных условиях информационного общества создание и использование баз данных, содержащих организованные массивы данных, приобретает особую важность. Создание баз данных требует больших инвестиций, при этом абсолютно отсутствует возможность обеспечения контроля за эксплуатацией полученного результата. Для начала, чтобы обеспечить защиту интересов лиц, являющихся изготовителями баз данных, необходимо изучить понятие базы данных, а также охарактеризовать ее правовой режим.
Впервые понятие базы данных в российском законодательстве было закреплено в Законе РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» [1]. Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 1 упомянутого Закона, «база данных — это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ». Данный Закон приравнивал базы данных к сборникам, предусматривая их охрану в рамках авторского права. при использовании такого подхода обеспечивалась охрана оригинальной структуры базы данных, а также – с учетом привлечения средств защиты авторского права — охрана включенных в базу данных отдельных произведений, являющихся объектами авторских прав.
В настоящее время база данных, согласно положениям ч. 1 ст. 1225 ГК РФ, [2] также является результатом интеллектуальной деятельности. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 1260 ГК РФ, «базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ)».
Обозначенное действующим законодательством определение содержит ряд существенных положений.
Во-первых, база данных состоит из отдельных объектов, при этом характеристика каждого отдельного объекта в расчет не принимаются, квалифицируется весь массив информации в целом. Материалы могут быть как разнородными, так и однородными (статьи, расчеты, судебные решения и т.д.), они могут предполагать их совместное сравнительное использование (например, обзор судебной практики по делам о переносе телефонных номеров из базы одного оператора в базу другого оператора сотовой связи), при этом каждый включенный в базу материал должен иметь самостоятельное значение. Данное уточнение особо важно для разграничения баз данных и, например, кинофильмов, которые представляют собой последовательность упорядоченных видеокадров. В отсутствие последнего положения кинофильм пришлось бы признать базой данных.
Во-вторых, разрешается возникающий вопрос об охраноспособности материалов, объединенных в базу данных. Так, согласно легитимному понятию, не имеет значения, какие материалы включены в состав базы данных. Даже если в состав базы данных включены материалы, которые не являются объектами авторских или иных интеллектуальных прав, или даже если база данных состоит только из таких объектов, это никак не влияет на приобретение и действие прав на саму базу данных в целом.
В-третьих, для квалификации интеллектуального объекта как базы данных обязательна систематизация совокупности материалов определенным образом.
В-четвертых, для включения в базу данных материалов не требуется соответствие размещаемых материалов критериям новизны и оригинальности. Охране будут подлежать и те базы данных, которые объединяют общедоступные материалы. К примеру, справочные правовые системы, которые объединяют в себе различные нормативные правовые акты, являющиеся общедоступными, будут являться базами данных.
В-пятых, организация материалов в базе данных должна позволять электронной вычислительной машине (ЭВМ) произвести обработку всего массива данных, с возможностью поиска в таком массиве. Принимая во внимание это положение, необходимо понимать, что в соответствии с законодательством РФ исключительное право изготовителя базы данных не возникает в отношении тех баз данных, которые существуют в форме, например, бумажных справочников (телефонов, организаций, учреждений). Данное положение распространяется и на случаи, когда база данных одновременно существует как в электронной, так и в «неэлектронной» формах, — охране как база данных будет подлежать лишь электронный вариант.
Также стоит отметить, что рассматриваемое определение базы данных не содержит указания в отношении возможности непосредственно использования ее человеком. Так, режим охраны баз данных будет распространяться и на массивы информации, которые по своей сути предназначены для непосредственного использования не человеком, а различными ЭВМ. К примеру, интернет-сайт, как правило, хранит в своей памяти базу данных, позволяющую ему точнее определять местоположение пользователя, учитывать его предпочтения в получении той или иной информации и т.п.
Следует подчеркнуть и то, что никакой параметр (ценность собранной информации; ее назначение; прикладные характеристики; физический размер массива) не имеет значения для определения охраноспособности базы данных.
Подводя итог, можно сделать вывод, что база данных может охраняться на разных уровнях:
1) на уровне входящих в базу данных материалов;
2) на уровне общей структуры базы данных;
3) на уровне всей совокупности содержания базы данных в целом.
В части четвертой ГК РФ содержатся нормы, регулирующие механизмы защиты баз данных на всех названных выше уровнях.
Список литературы
- О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 // Рос. газ. – 1992. – № 229. – (утратил силу).
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2006 г.; введ. Федер. законом Рос. Федерации от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ; в ред. Федер. закона от 29 июня 2015 г. №205-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2006. — № 52 (1 ч.), ст. 5496; 2015. – № 27, ст. 3996.