УДК 339.546

ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА КАК ИНСТРУМЕНТ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ОЭЗ «АЛАБУГА»

№13, 04.06.2018

Экономические науки

Башарова Эльвира Иншаровна

Манушина Антонина Петровна (Кандидат экономических наук)

Ключевые слова: ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА «АЛАБУГА»; ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ; НАЛОГИ; ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ; ЛЬГОТЫ; ПРЕФЕРЕНЦИИ; A SPECIAL ECONOMIC ZONE OF THE INDUSTRIAL-PRODUCTION TYPE «ALABUGA»; FINANCIAL STABILITY; TAXES; CUSTOMS PAYMENTS; BENEFITS; PREFERENCES.

Происходящие процессы глобализации экономики требуют повышения качества формирования финансовой системы государства [3].

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа (далее ОЭЗ ППТ) «Алабуга» создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации (далее РФ) №784 [1] от 21 декабря 2005 года на территории Елабужского района Республики Татарстан (далее РТ). На 2016-2017 годы «Алабуга» является, по праву, наиболее успешной ОЭЗ ППТ в РФ, доставляющей 68% совокупной выручки (2017) и 42% налоговых сборов от всех ОЭЗ страны (2016), снабдившей 54% частных инвестиций в российские ОЭЗ (2016) [6].

Общей площадью территории ОЭЗ «Алабуга» является 3 867 гектар. Срок действия ОЭЗ составляет 49 лет [4].

На рисунке 1 представлен объем заявленных инвестиций инвесторов промышленно-производственных ОЭЗ.

Рис.1. Объем заявленных инвестиций инвесторов промышленно-производственных ОЭЗ

Источник: Россия. Особые экономические зоны, (дата обращения 18.05.2018), URL: http://www.russez.ru/ [4]

Обращая внимание на рисунок 1, следует заметить, что ОЭЗ ППТ «Алабуга» имеет самый высокий объем заявленных инвестиций по сравнению с другими ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Количество инвесторов в промышленно-производственных ОЭЗ представлен на рисунке 2.

Рис.2. Количество инвесторов в промышленно-производственных ОЭЗ

Источник: Россия. Особые экономические зоны, (дата обращения 18.05.2018), URL: http://www.russez.ru/ [4]

Общее количество резидентов ОЭЗ «Алабуга» составляет 56 [5]. Из них действующих — 23 [5]:

1. «Форд Соллерс Елабуга»производит автомобили и двигатели Ford;
2. «Полиматиз»производит нетканое полотно на основе полипропилена;
3. «Роквул-Волга»производит негорючие теплоизоляционные материалы;
4. «П-Д Татнефть-Алабуга Стекловолокно»производит стекловолокно и продукцию на его основе;
5. «Эр Ликид Алабуга»производит жидкий и газообразный кислород, жидкий азот;
6. «Белая Дача Алабуга»перерабатывает салатную и овощную продукцию;
7. «Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри»производит строительные древесно-волокнистые плиты средней плотности, покрытые меламином;
8. «Тракья Гласс Рус»производит листовые стекла, зеркала, стекла с покрытием;
9. «САРИЯ Био-Индастрис Волга»производит мясокостную муку и жир технического (кормового) животного;
10. «Аутомотив Гласс Альянс Рус»производит автомобильные стекла (лобовые, боковые, заднего вида);
11. «Хаят Кимья»производит санитарно-гигиеническую бумажную продукцию;
12. «Алабуга-Волокно»производит углеродное волокно;
13. «Вертикаль-Алабуга»производит бетон и железобетонные изделия;
14. «РМА Рус»производит стальные шаровые краны;
15. «Джошкуноз Алабуга»производит металлические кузовные детали автомобилей для ООО «Форд Соллерс Холдинг»;
16. «Интерскол-Алабуга»производит электроинструменты;
17. «Армстронг Билдинг Продактс»производит подвесные потолочные системы;
18. «Хави Логистикс Елабуга»является производственно-распределительным центром парка поставщиков продукции для сети ресторанов McDonald’s;
19. «3М Волга»производит промышленные товары, антикоррозийные покрытия, абразивные материалы, стеклянные микросферы, промышленные клейкие материалы и клейкие ленты;
20. «Драйлок Текнолоджиз»производит санитарно-гигиенические впитывающие изделия для женщин, детей и маломобильных групп населения;
21. «Хухтамаки Фудсервис Алабуга»производит одноразовую посуду (стаканы);
22. «Дизайн Рус» производит пластиковые трубы;
23. «Барс Технолоджи» производит автомобильные аккумуляторные батареи;

Строятся — 10 [5]:

1. «Данафлекс-Алабуга» производит гибкие упаковочные материалы;
2. «ММК-Джошкунов-Алабуга» производит стальные заготовки;
3. «Август-Алабуга» производит средства защиты растений, а также полимерные маты для них;
4. «КНТ-Пласт» производит ПВХ-пластикатов и ПВХ-пленки;
5. «АйДжисЭс Агро» занимается выращиванием грибов шампиньонов и производит компост и гумус;
6. «ТН-Алабуга» производит однокомпонентную монтажную полиуретановую пену, клей — пену, очиститель для монтажной пены;
7. «Транснефт-Синтез» производит противотурбулентную присадку;
8. «Аллайд Минерал Продактс Рус» производит огнеупорные материалы;
9. «СТ Алабуга» производит автобусы, спецтехнику и грузовой транспорт;
10. «СМИТ» производит теплоизолированную пенополиуретановую трубную продукцию;

Проект — 23 [5]:

1. Комбинат энергосберегающих материалов «Уоллсейвинг» производит энергосберегающие стеновые сендвич-панели;
2. «ИПГ Технологии» производит лазерные технологические комплексы;
3. «Татцемент» производит наномодифицированный цемент;
4. Медицинские системы «Ангел» производят трехкомпонентные шприцы однократного применения;
5. «Ростонер» производит тонер и картриджи для копировально-множительной техники;
6. «НЦК-Алабуга» производит изделия из полимерных композиционных материалов;
7. «Ист Болт Елабуга» производит хлебобулочные изделия;
8. «Агрусхим-Алабуга» производит средства защиты растений;
9. «СТиМ-Алабуга» производит стеклошарики;
10. «Инко-тэк агро Алабуга» производит сложные гранулированные NPK-удобрения в объеме 120000 тонн в год;
11. «Инко-тэк агро Алабуга» производит гибкие насосно-компрессорные трубы;
12. Грибная компания «Шампиньоны Татарстана» производит компост, занимается выращиванием грибов шампиньонов;
13. «КаМАтех» производит малеиновый ангидрид;
14. «АВС Сталь» производит оцинкованную сталь и оцинкованную сталь с полимерным покрытием;
15. «Амитек» производит стеклопластиковые трубы;
16. «А-Стар» производит крахмалопродукты из пшеничного сырья;
17. «Алабуга-Моторс» производит надстройки для спецтехники, автобусов, легковых автомобилей;
18. «КамГеоТекс» производит высокопрочные тканные георещётки на основе полиэфирных технических нитей;
19. «Италтекс» производит полиамидные нити ПА-6,6 и женские колготки;
20. «Татпластик» производит изделия хозяйственно-бытового назначения из пластмасс;
21. «Септал» производит оборудование для локальных канализационных систем;
22. Торговый дом «КМЗ» производит дизель-гидравлические маневровые и магистральные локомотивы нового поколения;
23. Завод поликристаллического кремния «Кристалл» производит поликристаллический кремний.

В настоящее время действуют следующие кластеры, вносящие существенный вклад в развитие ОЭЗ ППТ «Алабуга»:

1. Автомобилестроение и компоненты: ООО «Форд Соллерс Елабуга»,

ЗАО «Аутоматив Гласс Альянс Рус», ООО «Алабуга-Моторс», ООО «Джошкуноз Алабуга», ООО «НЦК-Алабуга», ООО «Барс Технолоджи»;

2. Строительные материалы: ООО «Армстронг Билдинг Продактс», ООО «П-Д Татнефть-Алабуга Стекловолокно», ООО «Роквул-Волга», ООО «Вертикаль-Алабуга», ЗАО «Тракья Гласс Рус», ООО «КамГеоТекс», ООО «Амитек», ООО Комбинат энергосберегающих материалов «УОЛЛСЕЙВИНГ», ООО «Дизайн Рус», ООО ПКФ «КНТ-Пласт», ООО «ТАТЦЕМЕНТ», ООО «СМИТ», ООО «ТН-Алабуга»;
3. Товары массового потребления: ООО «Хайджин Технолоджиз», ООО «ХАЯТ КИМЬЯ», ООО «ЗМ Волга», ООО «Татпластик», ООО «Хухтамаки Фудсервис Елабуга», ООО «Драйлок Технолоджиз», ООО «Ростонер», ООО «ДАНАФЛЕКС-АЛАБУГА».

По состоянию на 31 декабря 2016 г. финансирование за счет прочих источников составило АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга» 1 852,01 млн. руб. [2]

Финансовое состояние ОЭЗ Алабуга представлено в таблице 1-4.

Таблица 1

Показатели финансовой устойчивости и эффективности бюджетных инвестиций

Исходя из информации, представленной в таблице 5 следует отметить, что коэффициент автономии показывает долю собственного капитала в активах и характеризует степень финансовой независимости от третьих лиц; коэффициент соотношения заемных и собственных средств характеризует общую оценку финансовой устойчивости и долговой нагрузки — рекомендованный показатель не более 0,5; коэффициент обеспеченности оборотного капитала собственными источниками финансирования характеризует экономическую эффективность деятельности общества — рекомендованный показатель не менее 0,1. Можно сделать вывод, что показатели финансовой устойчивости и эффективности бюджетных инвестиций находятся на должном уровне.

Таблица 2

Объем вложений акционеров в Уставный капитал дивидендов по обыкновенным акциям (млн. руб.)

Из таблицы 2 следует, что объем вложений акционеров в Уставный капитал дивидендов по обыкновенным акциям в 2016 году уменьшился по сравнению с 2015 годов в два раза.

Таблица 3

Объем инвестиций в объекты инфраструктуры ОЭЗ (млн. руб.)

Информация, представленная в таблице 3, характеризует объем инвестиций в объекты инфраструктуры ОЭЗ и по сравнению с 2015 годом данный объем вырос в два раза в 2016 году.

Таблица 4

Чистая прибыль и чистые активы (в млн. руб.)

В таблице 4 отражена чистая прибыль и чистые активы. Отклонения 2016 года по сравнению с 2015 годом находятся в плюсе.

Для резидентов предоставлены следующие льготы и преференции:

1. Налог на прибыль:

— 2% первые 5 лет;

— 7% следующие 5 лет;

— 15,5% последующие 10 лет;

2. Налог на имущество- 0% на 10 лет;
3. Транспортный налог — 0% на 10 лет;
4. Налог на землю- 0% первые 5 лет;
5. Режим свободной таможенной зоны (далее СТЗ);
6. Льготные условия аренды;
7. Величина арендной платы (без учета понижающих коэффициентов) составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка (около 30 тыс. руб. за 1 гектар).
8. Понижающие коэффициенты:

— при объеме капитальных вложений не менее 10 млн. евро — 0,9;

— при объеме капитальных вложений не менее 20 млн. евро — 0,7;

— при объеме капитальных вложений не менее 30 млн. евро — 0,5.

9. Возможность права выкупа земельного участка. Стоимость выкупа составляет в среднем 100 тыс. руб. за 1 гектар.

Налогообложение резидентов ОЭЗ ППТ «Алабуга» выполняется в соответствии с законодательством РФ об ОЭЗ. Компании-резиденты имеют ряд налоговых преференций и льгот, которые определёны федеральными законами и законодательством РТ:

1. Налог на прибыль составляет 2% в течение первых 5 лет, 7% с 6 по 10 год и 15,5% до 2055 года. Срок отсчитывается с момента получения предприятием первой прибыли (в соответствии с законом РТ от 10 февраля 2006 года №5-ЗРТ);

2. Налог на имущество — 0% в течение 10 лет с момента образования налогооблагаемой базы, срок может быть продлён законом РТ (в соответствии с пунктом 17 статьи №381 Налогового кодекса РФ);

3. Резиденты ОЭЗ «Алабуга» не уплачивают транспортный налог 10 лет с момента постановки транспортного средства на учёт (в соответствии с законом РТ от 29 ноября 2002 года №24-ЗРТ) и налог на землю на тот же срок с момента возникновения прав собственности на участок (по решению Совета Елабужского муниципального района от 25 января 2006 года №38);

4. В соответствии с процедурой СТЗ, импортируемое оборудование и продукция, которая используются на территории ОЭЗ ППТ «Алабуга» освобождены от таможенных пошлин (10%) и налога на добавленную стоимость (далее НДС) (18%).

За все время работы ОЭЗ были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей на сумму 7,8 миллиарда рублей, из них 2,7 миллиарда рублей за 2016 год.

Общий же объем налоговых льгот составил 6,3 млрд. рублей за весь период, а таможенных льгот, в сумме, 11,6 млрд. рублей.

Таможенная процедура СТЗ предполагает возможность ввоза оборудования для технологических и промышленных целей, а также иностранных товаров в качестве сырья, комплектующих или запчастей, которые предназначены для осуществления деятельности на территориях ОЭЗ, без уплаты таможенных пошлин, НДС и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

В таблице 5 представлена информация по объему налогов, таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ (млн. руб.), а также информация по объему используемых резидентами налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей в части, зачисляемой в федеральный, региональный и местный бюджет (млн. руб.).

Таблица 5

Объем налогов, таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ

Таблица 6

Объем используемых резидентами налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей в части, зачисляемой в федеральный, региональный и местный бюджет (млн. руб.)

Из таблицы 5 и 6 следует, что как за 2016 год, так и за весь период функционирования ОЭЗ, объем налогов, таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, а также объем, используемых резидентами налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей в части, зачислений в федеральный, региональный и местный бюджет выполняются 100%, а порой и более (кроме зачислений в федеральный бюджет). Это говорит о том, что функционирование ОЭЗ ППТ «Алабуга» в части льгот и преференций функционирует эффективно.

Одним из составляющих по улучшению таможенного администрирования на территории ОЭЗ является переход на электронный документооборот между таможенными органами, резидентами ОЭЗ и иными лицами, которые осуществляют свою деятельность на территории ОЭЗ. Данный переход позволяет упростить процесс таможенного администрирования и сделать его более прозрачным.

Регулярно проводится работа, которая направлена на сокращение времени осуществления таможенных операций и непроизводительных издержек резидентов. Среднее время выпуска деклараций, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемые под процедуры экспорта и временного вывоза, составляет один час пять минут. Среднее время выпуска ввозимых товаров при предварительном декларировании составляет один час восемнадцать минут.

Основных товарных групп, которые экспортируются и импортируются резидентами ОЭЗ несколько: группа 84 – «котлы, оборудование и механические устройства, их части» – всего 40 процентов товарооборота; группа 87 – «средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» – всего 38 процентов; 85 группа – «электрические машины и оборудование» – шесть процентов; 73-я группа – «изделия из черных металлов» – 4,3 процента от товарооборота.

Таким образом, можно сделать вывод, что за последние годы суммарный объем инвестиций холдинга в Россию составил $1,1 млрд. К 2019 году выручка ОЭЗ «Алабуга» должна вырасти на 150% и достичь 2,6 млрд. рублей. Планируется, что к 2019 году налоговые отчисления полностью окупят вложенные в ОЭЗ средства. К 2023 году ОЭЗ «Алабуга» планирует довести количество резидентов до 120 и освоить 360 млрд. рублей инвестиций. Согласно плану, объем налоговых отчислений повысится в 10 раз — с 3,2 млрд. до 32 млрд. рублей [7].

Исходя из вышеизложенного можно утверждать, что функционирование ОЭЗ ППТ «Алабуга» находится на должном уровне.

Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа»
2. Годовой отчет акционерного общества «Особые экономически зоны» за 2016 год от 29.06.2017 № 90Р-МО // АО «ОЭЗ». — С. 68
3. Е.В. Новиков, А.П. Манушина, Л.И. Александрова «О роли таможенно-тарифного регулирования в формировании финансовой системы России», Изд-во Российской таможенной академии, 2017г. – 93 с.
4. Россия. Особые экономические зоны, (дата обращения 18.05.2018), URL: http://www.russez.ru/
5. Официальный сайт ОЭЗ ППТ «Алабуга», (дата обращения 18.05.2018), URL: https://alabuga.ru/ru/residents/machinery/
6. Свободная энциклопедия «Википедия», (дата обращения 18.05.2018), URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Алабуга_(особая_экономическая_зона)
7. Новости Казани, Челнов и всего региона «Kazanfirst», (дата обращения 18.05.2017), URL: https://kazanfirst.ru/articles/310942